Фактически все эти годы сельчане выполняли работу прокуратуры - пытались пресечь противоречащее элементарным санитарным нормам
застраивание сибиреязвенной территории. Прокуратура же делала вид, что занимается бесконечными проверками бесспорных фактов. Берег
Волги тем временем продолжал быстрыми темпами застраиваться. Вопрос о скотомогильниках в разговоре с покупателями участков под
элитную застройку местными властями целенаправленно замалчивался.
Жители, напротив, не молчали. Иногда это помогало. Так, хозяин одного из коттеджей захотел обустроить свой берег, пристроив к нему
дамбу. О его намерении каким-то образом узнали местные. "Да ты чего, мужик!.. Здесь же сибирская язва!" И он от своих планов
отказался. Просто так. Под давлением таких, как Шарапов.
Однажды общественники прочитали в одной из местных газет, что администрация района подарила большой земельный участок под Конаково
одному из высокопоставленных сотрудников Управления делами президента. Сергей Шарапов и его коллеги по движению сочли своим долгом
довести до чиновника, что на этой самой территории находится сибиреязвенный скотомогильник и жить на нем небезопасно. Активистам
удалось поговорить лишь с охранниками управляющего.
- По их реакции, - рассказывает Шарапов, - мы поняли, что их хозяин вообще не в курсе, в каком месте отдыхает… Представляете, даже
людям из администрации президента не стесняются выдавать такие участки. Ну обалдеть.
Сам Сергей Шарапов пришел к нам в редакцию с пухлым кожаным портфелем, набитым картами, письмами, графиками, постановлениями,
жалобами… Все-таки 10 лет бесконечного писания жалоб и три года судебных тяжб дают о себе знать. "У нас вообще переписки четыре
чемодана", - говорит Шарапов, доставая большую карту Тверской области, где перечеркнутыми квадратиками отмечены все имеющиеся на
территории области скотомогильники. Шарапов отнюдь не выглядит деревенским сумасшедшим. Все его доводы подкреплены письменными
доказательствами и фотографиями. В речи - никакой озлобленности, ненависти к властям.
- Мы пытаемся сдерживать строительство, - продолжает Сергей, показывая на карте план села Свердлово.
Вот Иваньковское водохранилище, вот санитарно-охранная линия, а вот и сами скотомогильники. Карту с точными координатами и точным
числом захоронений на территории области общественникам из организации "Борки" достали "друзья, которые работают в государственных
учреждениях". Официально в руки обычным людям эта карта попасть не может - только для служебного пользования. Информация на карте
совпала с уже имеющейся у сельчан. И предположения общественников подтвердились - в поселке гораздо больше скотомогильников, чем
заявляют официальные структуры. По одним данным, на территории района - 157 сибиреязвенных скотомогильников, по другим - более 300,
а значит, и в самом селе далеко не 5 захоронений.
На карте отчетливо видно, что некоторые скотомогильники расположены в тех местах, которые жители до недавнего времени считали
"своими" - база отдыха, футбольное поле, лес. И, конечно же, на картах видно, что новые дачные дома стоят впритык к границе
захоронений. Минимальное расстояние от дома до скотомогильника - 100 метров.
Недавно местные власти все-таки были вынуждены признать проблему официально. В постановлении главы района от 4 июля 2008-го,
которым часть акватории Иваньковского водохранилища в черте села "отводится в аренду под строительство яхт-клуба", упомянуто,
что участок имеет обременение, а именно находится на "санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника".
На этот раз экологи и местные жители занервничали не на шутку. Они уверены, что строительство яхт-клуба повлечет за собой
неминуемую катастрофу. И это не сгущение красок. На той части акватории, которую своим постановлением и предоставил в аренду
под строительство яхт-клуба глава района, находится подводный скотомогильник, причем точное его местоположение неизвестно
(официально считается, что на дне водохранилища затоплено 43 скотомогильника и 91 размещен в водоохранной зоне). Стоит отметить,
что на данный момент подводные скотомогильники опасности не представляют - подготовка дна водохранилища в 1936-1937 годах велась
крайне тщательно. Опасности они не будут представлять и дальше только при одном условии - захоронения категорически нельзя трогать!
В подавляющем большинстве случаев распространение сибирской язвы происходит механическим путем: споры, лежащие десятки и сотни лет
в земле, могут ожить лишь в том случае, если их начать беспокоить. А что представляет собой строительство яхт-клуба и лодочной
станции? Это прежде всего работы в воде: бурение, разрыв берега, изменение русла, засыпание песком, асфальтирование… В итоге
«среда обитания» скотомогильников - температура, влажность, направление течения реки - меняется. Любые манипуляции в такой почве
могут привести к самым трагическим последствиям.
Не думайте, что это будет катастрофа в отдельно взятом селе. Две трети всей воды, употребляемой москвичами, поступает из
Иваньковского водохранилища. Цитирую общественников: "Если здесь что-то бабахнет и споры попадут в воду, то капец настанет и
Москве".
Однако администрация Конаковского района так не считает и даже отрицает сам факт застройки сельской территории. Мы, конечно,
пытались поговорить с главой администрации Конаковского района Михаилом Поповичем. Но он очень занят, как сказали нам его
помощники. Зато удалось оторвать от дел одного из его заместителей - Веру Гинкус, ведающую в том числе вопросами строительства,
архитектуры, регулирования земельных отношений, жилищной политики, жилищно-строительных кооперативов, регистрации прав
собственности и управления муниципальным имуществом. Из недолгого разговора с ней сложилось впечатление, что в поселке Свердлово
все в порядке и вообще не стоит лезть не в свое дело.
- Да, скотомогильники есть. А что с ними случилось? Их что, вскрыли? - взволнованно спросила она.
- Нет, слава богу, пока ничего не случилось. Обеспокоенность жителей села вызывает тот факт, что в непосредственной близости от
этих скотомогильников строятся коттеджи…
- На каком расстоянии? - голос Веры Гинкус меняется на командный. - Ничего там не застраивается!
- Самое маленькое расстояние - 100 метров…
- Извините, у меня внутренний звонит… гудки.
Спокойствие районной администрации объяснимо. Если не дай бог начнется эпидемия, ответственности она не понесет. В первую очередь
заведут уголовное дело в отношении сотрудников Управления государственной ветеринарной инспекции, поставивших свою печать и тем
самым разрешивших строительство на таких объектах. Представьте, к молодому специалисту приходит начальство и просит подписать
некоторые бумажки. Отказаться - значит потерять работу. А какую работу с ветеринарным образованием он или она найдет в области и
уж тем более в районе? Вот и приходится малодушничать. И администрация спокойна: накажут тех, чья подпись стоит на бумагах, а не
тех, кто обязал поставить эту подпись.
И еще. Очевидно, информацию о наличии скотомогильников скрывают еще и потому, что вряд ли кто-то захочет купить себе кусок земли
за приличные деньги на берегу рядом со скотомогильником. Но вот что поразительно: когда общественники приходят в местную
администрацию и напрямую задают вопрос, почему она закрывает глаза на это строительство и даже способствует ему, реакция
чиновников невозмутима: "Что за ерунда?" Это, правда, все говорится устно, официальных писем о том, что строить на сибиреязвенных
территориях нельзя, общественникам не выдают. Также поражает спокойствие специальных служб: СЭС и упомянутой выше государственной
ветеринарной инспекции.
- Когда мы начинаем говорить с представителями этих ведомств о скотомогильниках, - говорит Шарапов, - нам сразу отвечают, что
такой проблемы нет. А когда мы спрашиваем о действиях при заражении сибирской язвой и что нам делать, если, не дай бог, кто-то
заболеет, они умолкают…
В общем, все просто, общественники врут, журналисты лезут не в свое дело, а коттеджные дома продолжают вырастать сами по себе.
25 километров берега Волги до Конакова уже застроено. Незастроенным остался лишь кусок земли в 20 гектаров в 100 метрах от берега.
Опять же благодаря усилиям сельчан. Дело в том, что этот участок земли (который виден на снимке с космического спутника), является
последним свободным выходом к реке для местного населения. Удивительно, но на протяжении десятков километров в этом районе попасть
на берег Волги невозможно, настолько плотна застройка дачами дворцового типа. Жители пользуются последней полоской свободного
берега длиной всего 450 метров.
По выходным общественники из организации «Борки» на моторках объезжают берег Волги и фотографируют отдыхающих москвичей,
расположившихся в непосредственной близости от скотомогильников. Кадры весьма интересные: обнесенный забором сибиреязвенный
скотомогильник, а рядом коврики, люди загорают, разводят костры… Картину довершают экскаваторы, которые роют котлованы под
особняки, разгружают привезенный на самосвалах песок из окрестностей. С этих песочных "гор", как с трамплина, дети прыгают в воду…
Песок затем пускают на строительные нужды, даже не догадываясь о том, что он, возможно, взят с одного из скотомогильников. К слову
сказать, по закону, в водоохранной зоне ближе, чем в 500 метрах от берега даже сарай построить нельзя. Соответственно, налицо
прямое нарушение Водного кодекса.
Итак, на сегодняшний день:
- отсутствует подлинная информация о количестве и местонахождении скотомогильников;
- жителям села до сих пор официально не представляют четкой карты размещения этих скотомогильников и данных об их количестве.
Активисты по-прежнему достают их из своих источников (информации этой нет даже в силовых структурах и МЧС, обладает ими лишь ФГУП
"Канал им. Москвы");
- государственные органы и органы местного самоуправления Конаковского района и Тверской области продолжают вводить в заблуждение
местное население заявлениями о безопасности подобных объектов. Продажа этих участков под строительство не остановлена;
- до сих пор неизвестно, кто дает право районной администрации отдавать под застройку земли рядом с сибиреязвенной территорией.
Жителям села вышестоящие инстанции на этот счет отвечают так: "У нас нет запрашиваемой вами информации".
Итог: все очевиднее угроза попадания спор сибирской язвы в воду Иваньковского водохранилища, что повлечет за собой последующую
вспышку сибирской язвы в границах Волго-Окского бассейна и, следовательно, в Москве.
Справка "Новой"
По официальным данным, образование скотомогильников в Тверской области охватывает два периода. Часть скотомогильников - XIX века,
часть - 1936-1937 годов, когда строилось Иваньковское водохранилище. Возможно, эпидемия 30-х годов вспыхнула из-за того, что при
строительстве водохранилища разрывали берега и тем самым повредили старые захоронения.
В 50-70-е годы информация по скотомогильникам у местных органов власти изымалась, некоторые документы уничтожались - чтобы никто
из населения не знал, где находятся скотомогильники.
Эксперты из СЭС и эпидемслужб говорят, что споры сибирской язвы могут жить под землей более 300 лет.
До революции "царские" санитарные нормы запрещали приближаться к зараженным скотомогильникам на 300 метров. Сегодняшние санитарные
нормы определяются километровой зоной. Но, как видно на примере села Свердлова, эта норма игнорируется.
Сибирская язва - это острое инфекционное заболевание, которым болеют все животные, но в основном травоядные, как дикие, так и
домашние. В организм животного болезнетворные возбудители попадают чаще всего в жаркую погоду с пылью, а также при укусах
насекомых. Споры сибирской язвы остаются жизнеспособны примерно 300 лет.
Заражение может произойти через выделения и шкуры больных животных, их внутренние органы, мясные и другие пищевые продукты,
почву, воду, воздух, предметы внешней среды, обсемененные сибиреязвенными спорами. Споры сибирской язвы относятся к категории
бактериологического оружия массового поражения.
Тем временем
Главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко в июне 2008 года вынес постановление "О мерах совершенствования
мероприятий по профилактике сибирской язвы в РФ":
" эпидемиологическая обстановка по сибирской язве на территории Российской Федерации продолжает оставаться нестабильной. На
протяжении последних пяти лет в Российской Федерации зарегистрировано 43 случая заболеваний людей сибирской язвой из них три
случая с летальным исходом.
В Российской Федерации насчитывается около 35 тысяч стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов с почвенными очагами, в
которых учтено 7940 сибиреязвенных скотомогильников, в том числе в Приволжском федеральном округе - 2534, Центральном федеральном
округе - 2206, Южном федеральном округе - 2038.
Несмотря на такое положение, на многих территориях до настоящего времени не налажен должный учет и контроль за санитарным
состоянием сибиреязвенных скотомогильников.
Регистрируются случаи заболевания людей сибирской язвой, когда источник заражения остается не установленным.
Серьезным упущением в работе при проведении эпизоотолого-эпидемиологического расследования групповых случаев заболеваний людей
сибирской язвой является отсутствие должного сотрудничества между территориальными органами Роспотребнадзора и ветеринарными
службами субъектов РФ".
В постановлении главам администраций субъектов РФ Онищенко среди прочего рекомендует:
"Провести учет всех сибиреязвенных скотомогильников и мест захоронения трупов сибиреязвенных животных с использованием
топографических способов обозначения их на местности, в том числе с определением географических координат, и определить
хозяйственную принадлежность (балансодержателя) этих сибиреязвенных скотомогильников и биометрических ям".
P.S. Кстати, на карте села Свердлово, той, что попала в руки общественников, четко видно, что практически все выделяемые участки под строительства лодочной станции и яхт-клуба находятся в федеральной собственности. Интересно, с каких пор глава администрации Конаковского района получил полномочия по продаже государственных земель?
P.P.S. Как ожидается, 21 августа городской Конаковский суд отменит временное постановление прокуратуры о приостановлении строительства на территории Свердлова. Решив еще раз вопрос не в пользу селян, суд таким образом даст зеленый свет на строительство яхт-клуба и тем самым сделает ситуацию в селе взрывоопасной.
Спустя почти 75 лет давно : на минувшей неделе стало известно о массовом падеже оленей на Ямале от сибирской язвы: погибло более 2300 животных, в Ямальском районе введен карантин.
По данным властей ЯНАО, причиной заражения оленей стало необычайно теплое для Крайнего Севера лето: в течение месяца на Ямале держалась аномальная жара - до 35 градусов по Цельсию. Со стоянки оленеводов эвакуированы более 160 человек, в том числе свыше 90 детей. В понедельник власти ЯНАО заявили, что диагноз "сибирская язва" предварительно подтвердился у 8 человек, в том числе у троих детей. Один ребенок скончался.
О том, какие меры предпринимаются для борьбы со страшным недугом и почему болезнь вернулась вновь спустя десятилетия, корреспондент сайт говорил с заслуженным деятелем науки, членом Нью-Йоркской академии наук, главным научным сотрудником Центра эпидемиологии и микробиологии им Гамалеи Виктором Зуевым.
"Сибирская язва - особо опасно заболевание, страдают от которого не только животные, но и люди. Первая за последние 75 лет вспышка этой болезни произошла из-за необычно жаркого для этих краев лета, в связи с чем оттаяли скотомогильники, где во время последней вспышки сибирской чумы были закопаны останки погибших от болезни животных..
К сожалению, сразу установить невозможно: о распространении язвы стало известно только после того, как начался массовый падеж оленей. И сразу последовала самая энергичная реакция со стороны санитарно-эпидемиологических служб: на Ямал отправлены лучшие специалисты, техника и даже задействованы военные, отметил эксперт.
"Все это говорит о том, что отношение к подобным явлениям у нас в стране очень серьезное. И связывать это с какими-то трагическими перспективами не стоит: давным давно у нас в стране, еще во времена Советского Союза, была создана очень эффективная вакцина против Сибирской Язвы, поэтому, тот контингент, которые туда направляется, вакцинирован..
Опасен этот возбудитель своей живучестью: вещество, которое она вырабатывает, создает вокруг нее своего рода капсуль, который позволяет выживать в течение почти сотни лет, сохраняя устойчивость к перепадам температуры. Все существующие скотомогильники расположены не только в зоне вечной мерзлоты, но и в зоне Черноземья, в обычных широтах и нет никакой мерзлоты.
"Все эти скотомогильники могут подвергаться вскрытию из-за разлива рек. Например, недавно Воронеж и Челябинск плавали во время паводка и это было исключительным событием. И вот такие исключительные события могут вскрывать, размывать скотомогильники. Конечно, это надо тщательно отслеживать. И наши санитарно-эпидемиологические службы об этом знают и помнят".
Конечно, возникает вопрос: а почему людям и животным в этих районах не сделали вакцинацию раньше? Причина, видимо, в том, что о существовании скотомогильников в этом месте никто не знал. А делать всей стране т просто профилактически нельзя, сказал эксперт сайт
"И мы сегодня не сможем назвать точно района, где существует повышенная опасность такого заражения - нам неизвестно месторасположение старых могильников. У меня дача в Павлово-Посадском районе. Может быть, в 1600 году здесь тоже были организованы скотомогильники, как знать?.
Наука же, специалисты, очень зорко следят за этим. Очень многое было сделано микробиологами и вирусологами в советское время. И сейчас такая работа продолжается. В нашем исследовательском центре получена вакцина против вируса Эбола.
"Наши микробиологи молодцы: она создали ее очень быстро, с оригинальным подходом. Так что, с санитарно-эпидемиологическими службами у нас все в порядке, начиная еще со старых времен. Во время войны мы выиграли две битвы: одну - на полях сражений, а другую - в госпиталях, с инфекционными болезнями", - сказал сайт Виктор Зуев.
Своей точкой зрения в беседе с корреспондентом Pravda,.Ru поделилась и в.и.о. директора Института биологии Коми НЦ УрО РАН, доктор биологических наук Светлана Дектева
"Что касается Ямала, информация совершенно правильная идет в СМИ. Скотомогильников по территории Тундры очень много, и некоторые с большой и длительной историей. Очень жаркое лето, и в целом, глобальное потепление провоцирует оттаивание вечной мерзлоты. Из-за этого обнажаются захоронения, а сибирская язва, особенно в условиях вечной мерзлоты, сохраняется столетиями. Не всегда точно известно где располагаются такие скотомогильники, это и стало причиной такой форс-мажорной ситуация", сказала в беседе с сайт Светлана Дектева.
Специалисты прогнозировали, что в условиях глобального потепления и таяния вечной мерзлоты могут активизироваться микробы, вызывающие инфекционные заболевания, некоторые из которых даже неизвестны современному человеку, так как о них не слышали десятилетиями.
"То, что от инфицированных оленей возбудители сибирской язвы передались людям, объясняется очень просто: оленеводы находятся в непосредственном контакте с животными, употребляют в пищу оленину. Заболевшие дети, скорее всего, также заразились от больных животных. Споры язвы могут попасть и в дыхательные пути, это подтверждается случаями заражения , когда вирус рассылался по почте", - сказала в беседе с сайт Светлана Дектева.
Нельзя сказать, продолжила биолог, что у нас нет работ в этом направлении: борьбой с такими заболеваниями занимаются целенаправленно профильные учреждения. Академия наук этим вопросом занимается в меньшей степени. Зато есть в стране специальные институты, которые заняты изучением инфекционных болезней, разработкой сывороток против них.
"Конечно, вакцинация, как предупреждение болезней, самое лучшее средство. Однако, когда заболевание длительное время не напоминает о себе, наверно, можно и не прививаться. Но вот против полиомиелита, вспышки которого не так давно зафиксированы на Украине, в Молдавии и республиках Средней Азии, вакцинация нужна обязательно. Поэтому и прививают у нас всех деток. Надо помнить о том, что в 50-х годах прошлого года от этой болезни погибло очень много детей, в том числе, и в развитых странах, таких, как США", - сказала Светлана Дектева сайт.
Коварство таких болезней в том, что и активным. В средние века чума выкашивала целые города в Европе. И сейчас то и дело возникают страшные эпидемии: только вроде справились с Эболой, так снова напасть - вирус Зика, которые распространяется очень быстро в условиях жаркого климата.
"Стоит обратить внимание, что такие глобальные эпидемии характерны, прежде всего, для стран с очень жарким климатом. На Севере же низкие температуры были сдерживающим фактором. Но происходит потепление и инфекция получает благоприятную для распространения среду", - сказал Светлана Дектева в беседе с корреспондентом сайт.
Номер заключения
50.05.04.000.Т.000688.08.07
Дата
13.08.2007
Тип бланка заключения
санитарно-эпидем. заключение на проекты, ТУ (терр.орг, 2005)
Типографский номер бланка
527889
Проектная документация
Материалы по выбору земельного участка гр.Утяцкой Ю.В. под дачное строительство вблизи д.Сивково Можайского муниципального района Московской области
НЕ СООТВЕТСТВУЕТ
государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарное содержание территорий населенных мест".
Основание:
Акт выбора земельного участка. Ситуационный план М 1:10000. Экспертное заключение филиала ФГУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Можайском, Рузском районах № 230-1/19 от 24.07.2007 года. Санитарно-эпидемиологическое заключение без приложения недействительно.
Фирма-разработчик
Утяцкая Ю.В.Российская Федерация
Приложение
Материалы по выбору земельного участка гр.Утяцкой Ю.В. под дачное строительство вблизи д.Сивково Можайского муниципального района Московской области
Официально: на дне водохранилища затоплено 43 скотомогильника. Точное их расположение неизвестно
Строительство этого забора профинансировал Борис Немцов. Могильники по соседству - никак не помечены
По официальным данным, в селе Свердлово (бывшая деревня Борки) Конаковского района Тверской области - пять скотомогильников. И только два из них имеют заграждения. Один окружен обычным сетчатым заборчиком без каких-либо опознавательных знаков, второй - бетонным заграждением, на котором написано крупными красными буквами: СИБИРЕЯЗВЕННЫЙ СКОТОМОГИЛЬНИК (его еще называют «саркафагом Немцова» - политик сам профинансировал строительство этого бетонного забора). На остальных заграждениях отсутствуют даже опознавательные знаки и таблички. Истинное число скотомогильников на территории Свердлова, как и в большинстве подобных мест, скрывается еще с советских времен. Где ходить можно, а где нельзя, подсказывают сельские старожилы…
Лет 10-12 назад берег Волги, а точнее, границы санитарно-защитной зоны скотомогильников, постепенно стали застраивать новыми дачными домами. Бурение скважин, копание питьевых колодцев, углубление дна водохранилища… С каждым годом строительство набирало все большие обороты. Коренные жители села и дачники забили тревогу. Ведь любое строительство вблизи скотомогильников может привести к вспышке эпидемии сибирской язвы. Жители писали в прокуратуры всех уровней, начиная от районной и заканчивая генеральной, информировали органы милиции, обращались в местную, областную и даже администрацию президента, теребили Роспотребнадзор. В известность были поставлены ВСЕ заинтересованные органы власти. Однако в ответ приходили лишь отписки.
Понимаете, мы все время в борьбе. Воюем с государственными инстанциями за наши права. Чиновники наши жалобы как бы не замечают, отвечают на самые безобидные пункты. И так поступает не только прокуратура и различные министерства, но даже судьи. А вся беда в том, что никто не знает, в какой момент случится эта катастрофа, - говорит Сергей Шарапов, один из основателей общественной организации некоммерческого партнерства «Борки».
Организация, в которой сегодня состоят 160 человек, возникла десять лет назад, когда сельские активисты, по их же собственным словам, осознали, что «в районе и области полностью отсутствует реальная власть населения», было решено развивать в селе самоуправление, чтобы самостоятельно защищать свои права. Первым шагом на этом пути стало создание организации «Борки», куда вошли 160 общественников.
Жалобы писали теперь уже от имени этого органа самоуправления. Ничего не изменилось. Первый судебный иск активисты подали против главы администрации Конаковского района Михаила Поповича. Шаг был смелый. Люди требовали признать незаконными его действия о выделении земли 10 га в селе Свердлово вдоль улицы Борки под яхт-клуб, а также признать незаконной сделку по земельному отводу по лодочной станции и расторжении договора аренды 3,5 га земли как несоответствующей закону.
Судебная тяжба затянулась на 2 года. Конаковский суд признал действия главы района незаконными. Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда оставила решение городского суда в силе. Однако Верховный суд усомнился в «законности принятых судебных постановлений» и передал дело в президиум Тверского областного суда - для рассмотрения по существу. Тот, в свою очередь, снова спустил дело на новое рассмотрение в городской суд, который со второй попытки отказал общественникам в их иске.
Фактически все эти годы сельчане выполняли работу прокуратуры - пытались пресечь противоречащее элементарным санитарным нормам застраивание сибиреязвенной территории. Прокуратура же делала вид, что занимается бесконечными проверками бесспорных фактов. Берег Волги тем временем продолжал быстрыми темпами застраиваться. Вопрос о скотомогильниках в разговоре с покупателями участков под элитную застройку местными властями целенаправленно замалчивался.
Жители, напротив, не молчали. Иногда это помогало. Так, хозяин одного из коттеджей захотел обустроить свой берег, пристроив к нему дамбу. О его намерении каким-то образом узнали местные. «Да ты чего, мужик!.. Здесь же сибирская язва!» И он от своих планов отказался. Просто так. Под давлением таких, как Шарапов.
Однажды общественники прочитали в одной из местных газет, что администрация района подарила большой земельный участок под Конаково одному из высокопоставленных сотрудников Управления делами президента. Сергей Шарапов и его коллеги по движению сочли своим долгом довести до чиновника, что на этой самой территории находится сибиреязвенный скотомогильник и жить на нем небезопасно. Активистам удалось поговорить лишь с охранниками управляющего.
По их реакции, - рассказывает Шарапов, - мы поняли, что их хозяин вообще не в курсе, в каком месте отдыхает… Представляете, даже людям из администрации президента не стесняются выдавать такие участки. Ну обалдеть.
Сам Сергей Шарапов пришел к нам в редакцию с пухлым кожаным портфелем, набитым картами, письмами, графиками, постановлениями, жалобами… Все-таки 10 лет бесконечного писания жалоб и три года судебных тяжб дают о себе знать. «У нас вообще переписки четыре чемодана», - говорит Шарапов, доставая большую карту Тверской области, где перечеркнутыми квадратиками отмечены все имеющиеся на территории области скотомогильники. Шарапов отнюдь не выглядит деревенским сумасшедшим. Все его доводы подкреплены письменными доказательствами и фотографиями. В речи - никакой озлобленности, ненависти к властям.
Мы пытаемся сдерживать строительство, - продолжает Сергей, показывая на карте план села Свердлово.
Вот Иваньковское водохранилище, вот санитарно-охранная линия, а вот и сами скотомогильники. Карту с точными координатами и точным числом захоронений на территории области общественникам из организации «Борки» достали «друзья, которые работают в государственных учреждениях». Официально в руки обычным людям эта карта попасть не может - только для служебного пользования. Информация на карте совпала с уже имеющейся у сельчан. И предположения общественников подтвердились - в поселке гораздо больше скотомогильников, чем заявляют официальные структуры. По одним данным, на территории района - 157 сибиреязвенных скотомогильников, по другим - более 300, а значит, и в самом селе далеко не 5 захоронений.
На карте отчетливо видно, что некоторые скотомогильники расположены в тех местах, которые жители до недавнего времени считали «своими» - база отдыха, футбольное поле, лес. И, конечно же, на картах видно, что новые дачные дома стоят впритык к границе захоронений. Минимальное расстояние от дома до скотомогильника - 100 метров.
Недавно местные власти все-таки были вынуждены признать проблему официально. В постановлении главы района от 4 июля 2008-го, которым часть акватории Иваньковского водохранилища в черте села «отводится в аренду под строительство яхт-клуба», упомянуто, что участок имеет обременение, а именно находится на «санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника».
На этот раз экологи и местные жители занервничали не на шутку. Они уверены, что строительство яхт-клуба повлечет за собой неминуемую катастрофу. И это не сгущение красок. На той части акватории, которую своим постановлением и предоставил в аренду под строительство яхт-клуба глава района, находится подводный скотомогильник, причем точное его местоположение неизвестно (официально считается, что на дне водохранилища затоплено 43 скотомогильника и 91 размещен в водоохранной зоне). Стоит отметить, что на данный момент подводные скотомогильники опасности не представляют - подготовка дна водохранилища в 1936-1937 годах велась крайне тщательно. Опасности они не будут представлять и дальше только при одном условии - захоронения категорически нельзя трогать! В подавляющем большинстве случаев распространение сибирской язвы происходит механическим путем: споры, лежащие десятки и сотни лет в земле, могут ожить лишь в том случае, если их начать беспокоить. А что представляет собой строительство яхт-клуба и лодочной станции? Это прежде всего работы в воде: бурение, разрыв берега, изменение русла, засыпание песком, асфальтирование… В итоге «среда обитания» скотомогильников - температура, влажность, направление течения реки - меняется. Любые манипуляции в такой почве могут привести к самым трагическим последствиям.
Не думайте, что это будет катастрофа в отдельно взятом селе. Две трети всей воды, употребляемой москвичами, поступает из Иваньковского водохранилища. Цитирую общественников: «Если здесь что-то бабахнет и споры попадут в воду, то капец настанет и Москве».
Однако администрация Конаковского района так не считает и даже отрицает сам факт застройки сельской территории. Мы, конечно, пытались поговорить с главой администрации Конаковского района Михаилом Поповичем. Но он очень занят, как сказали нам его помощники. Зато удалось оторвать от дел одного из его заместителей - Веру Гинкус, ведающую в том числе вопросами строительства, архитектуры, регулирования земельных отношений, жилищной политики, жилищно-строительных кооперативов, регистрации прав собственности и управления муниципальным имуществом. Из недолгого разговора с ней сложилось впечатление, что в поселке Свердлово все в порядке и вообще не стоит лезть не в свое дело.
Да, скотомогильники есть. А что с ними случилось? Их что, вскрыли? - взволнованно спросила она.
Нет, слава богу, пока ничего не случилось. Обеспокоенность жителей села вызывает тот факт, что в непосредственной близости от этих скотомогильников строятся коттеджи…
Самое маленькое расстояние - 100 метров…
Извините, у меня внутренний звонит… гудки.
Спокойствие районной администрации объяснимо. Если не дай бог начнется эпидемия, ответственности она не понесет. В первую очередь заведут уголовное дело в отношении сотрудников Управления государственной ветеринарной инспекции, поставивших свою печать и тем самым разрешивших строительство на таких объектах. Представьте, к молодому специалисту приходит начальство и просит подписать некоторые бумажки. Отказаться - значит потерять работу. А какую работу с ветеринарным образованием он или она найдет в области и уж тем более в районе? Вот и приходится малодушничать. И администрация спокойна: накажут тех, чья подпись стоит на бумагах, а не тех, кто обязал поставить эту подпись.
И еще. Очевидно, информацию о наличии скотомогильников скрывают еще и потому, что вряд ли кто-то захочет купить себе кусок земли за приличные деньги на берегу рядом со скотомогильником. Но вот что поразительно: когда общественники приходят в местную администрацию и напрямую задают вопрос, почему она закрывает глаза на это строительство и даже способствует ему, реакция чиновников невозмутима: «Что за ерунда?» Это, правда, все говорится устно, официальных писем о том, что строить на сибиреязвенных территориях нельзя, общественникам не выдают. Также поражает спокойствие специальных служб: СЭС и упомянутой выше государственной ветеринарной инспекции.
Когда мы начинаем говорить с представителями этих ведомств о скотомогильниках, - говорит Шарапов, - нам сразу отвечают, что такой проблемы нет. А когда мы спрашиваем о действиях при заражении сибирской язвой и что нам делать, если, не дай бог, кто-то заболеет, они умолкают…
В общем, все просто, общественники врут, журналисты лезут не в свое дело, а коттеджные дома продолжают вырастать сами по себе.
25 километров берега Волги до Конакова уже застроено. Незастроенным остался лишь кусок земли в 20 гектаров в 100 метрах от берега. Опять же благодаря усилиям сельчан. Дело в том, что этот участок земли (который виден на снимке с космического спутника), является последним свободным выходом к реке для местного населения. Удивительно, но на протяжении десятков километров в этом районе попасть на берег Волги невозможно, настолько плотна застройка дачами дворцового типа. Жители пользуются последней полоской свободного берега длиной всего 450 метров.
По выходным общественники из организации «Борки» на моторках объезжают берег Волги и фотографируют отдыхающих москвичей, расположившихся в непосредственной близости от скотомогильников. Кадры весьма интересные: обнесенный забором сибиреязвенный скотомогильник, а рядом коврики, люди загорают, разводят костры… Картину довершают экскаваторы, которые роют котлованы под особняки, разгружают привезенный на самосвалах песок из окрестностей. С этих песочных «гор», как с трамплина, дети прыгают в воду… Песок затем пускают на строительные нужды, даже не догадываясь о том, что он, возможно, взят с одного из скотомогильников. К слову сказать, по закону, в водоохранной зоне ближе, чем в 500 метрах от берега даже сарай построить нельзя. Соответственно, налицо прямое нарушение Водного кодекса.
Итак, на сегодняшний день:
Отсутствует подлинная информация о количестве и местонахождении скотомогильников;
Жителям села до сих пор официально не представляют четкой карты размещения этих скотомогильников и данных об их количестве. Активисты по-прежнему достают их из своих источников (информации этой нет даже в силовых структурах и МЧС, обладает ими лишь ФГУП «Канал им. Москвы»);
Государственные органы и органы местного самоуправления Конаковского района и Тверской области продолжают вводить в заблуждение местное население заявлениями о безопасности подобных объектов. Продажа этих участков под строительство не остановлена;
До сих пор неизвестно, кто дает право районной администрации отдавать под застройку земли рядом с сибиреязвенной территорией. Жителям села вышестоящие инстанции на этот счет отвечают так: «У нас нет запрашиваемой вами информации».
Итог: все очевиднее угроза попадания спор сибирской язвы в воду Иваньковского водохранилища, что повлечет за собой последующую вспышку сибирской язвы в границах Волго-Окского бассейна и, следовательно, в Москве.
Справка «Новой»
По официальным данным, образование скотомогильников в Тверской области охватывает два периода. Часть скотомогильников - XIX века, часть - 1936-1937 годов, когда строилось Иваньковское водохранилище. Возможно, эпидемия 30-х годов вспыхнула из-за того, что при строительстве водохранилища разрывали берега и тем самым повредили старые захоронения.
В 50-70-е годы информация по скотомогильникам у местных органов власти изымалась, некоторые документы уничтожались - чтобы никто из населения не знал, где находятся скотомогильники.
Эксперты из СЭС и эпидемслужб говорят, что споры сибирской язвы могут жить под землей более 300 лет.
До революции «царские» санитарные нормы запрещали приближаться к зараженным скотомогильникам на 300 метров. Сегодняшние санитарные нормы определяются километровой зоной. Но, как видно на примере села Свердлова, эта норма игнорируется.
Сибирская язва - это острое инфекционное заболевание, которым болеют все животные, но в основном травоядные, как дикие, так и домашние. В организм животного болезнетворные возбудители попадают чаще всего в жаркую погоду с пылью, а также при укусах насекомых. Споры сибирской язвы остаются жизнеспособны примерно 300 лет.
Заражение может произойти через выделения и шкуры больных животных, их внутренние органы, мясные и другие пищевые продукты, почву, воду, воздух, предметы внешней среды, обсемененные сибиреязвенными спорами. Споры сибирской язвы относятся к категории бактериологического оружия массового поражения.
Тем временем
Главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко в июне 2008 года вынес постановление «О мерах совершенствования мероприятий по профилактике сибирской язвы в РФ»:
« эпидемиологическая обстановка по сибирской язве на территории Российской Федерации продолжает оставаться нестабильной. На протяжении последних пяти лет в Российской Федерации зарегистрировано 43 случая заболеваний людей сибирской язвой из них три случая с летальным исходом.
В Российской Федерации насчитывается около 35 тысяч стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов с почвенными очагами, в которых учтено 7940 сибиреязвенных скотомогильников, в том числе в Приволжском федеральном округе - 2534, Центральном федеральном округе - 2206, Южном федеральном округе - 2038.
Несмотря на такое положение, на многих территориях до настоящего времени не налажен должный учет и контроль за санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников.
Регистрируются случаи заболевания людей сибирской язвой, когда источник заражения остается не установленным.
Серьезным упущением в работе при проведении эпизоотолого-эпидемиологического расследования групповых случаев заболеваний людей сибирской язвой является отсутствие должного сотрудничества между территориальными органами Роспотребнадзора и ветеринарными службами субъектов РФ».
В постановлении главам администраций субъектов РФ Онищенко среди прочего рекомендует:
«Провести учет всех сибиреязвенных скотомогильников и мест захоронения трупов сибиреязвенных животных с использованием топографических способов обозначения их на местности, в том числе с определением географических координат, и определить хозяйственную принадлежность (балансодержателя) этих сибиреязвенных скотомогильников и биометрических ям».
P.S. Кстати, на карте села Свердлово, той, что попала в руки общественников, четко видно, что практически все выделяемые участки под строительства лодочной станции и яхт-клуба находятся в федеральной собственности. Интересно, с каких пор глава администрации Конаковского района получил полномочия по продаже государственных земель?
P.P.S. Как ожидается, 21 августа городской Конаковский суд отменит временное постановление прокуратуры о приостановлении строительства на территории Свердлова. Решив еще раз вопрос не в пользу селян, суд таким образом даст зеленый свет на строительство яхт-клуба и тем самым сделает ситуацию в селе взрывоопасной.
(редакция от 29.05.2014)
Так как споры сибирской язвы обладают способностью сохранять свою смертельную болезнетворность в течение сотен лет, то одно из направлений борьбы с биологической опасностью - обозначение, консервация и обеззараживание существующих скотомогильников.
Многие сибиреязвенные скотомогильники за давностью лет не определены на местности. Отдельные скотомогильники не огорожены и не содержатся в надлежащем санитарном состоянии. Сегодня в России общее количество скотомогильников сибиреязвенного происхождения оценивается приблизительно в тридцать пять тысяч единиц.
Все сибиреязвенные скотомогильники должны удовлетворять определенным санитарным требованиям: в специально оборудованных скотомогильниках должна быть так называемая биотермическая яма, т.е. яма, выложенная кирпичом и заделанная глиняным замком и (или) покрытая бетонным саркофагом. Трупы животных должны быть засыпаны негашеной известью, а скотомогильник должен быть огорожен колючей проволокой и рвом с насыпью, а также отделен санитарно-защитной зоной с предупреждающими знаками: "Опасно, сибирская язва!". Ранее это почти нигде не делалось. Да и некоторые из учтенных скотомогильников не удовлетворяют этим требованиям. Так, при передаче земель от Московской области к Москве летом 2012 года, вместе с новыми территориями, Москва получила и скотомогильники; семь из них не забетонированы и вокруг них не выделены санитарно-защитные зоны. (Подробнее: http://www.rosbalt.ru/federal/2012/08/28/1027283.html)
По данным Управления Россельхознадзора в Московской области на начало 2013 года имеются 119 учтенных скотомогильников (в РФ - 3871; для сравнения: в Чувашии - 376, Якутии - 285, Мордовии - 251). В Россельхознадзоре утверждают, что более 30% скотомогильников являются бесхозными. В результате многие захоронения не обозначены ни на картах, ни на местности. Это официальные данные. Однако, кроме бесхозных скотомогильников на территории Московской области (как и по всей России) существуют еще и неучтенные. Более всего их около пустующих ныне сел и деревень. Изначально эти захоронения находились под контролем местных ветеринарных служб, но за многие десятилетия в результате многочисленных реорганизаций и передачи функций контроля за скотомогильниками от одного ведомства к другому, архивы с данными об этих скотомогильниках, как правило, утрачены и не могут быть восстановлены, так как очевидцев из старожилов близлежащих деревень уже давно нет в живых. Более того, вплоть до сороковых годов 20-го века павший по любым причинам скот захоранивали обычно недалеко от деревни, не выясняя причины, по которой случился падеж. Такие ямы-захоронения были практически у каждой деревни. Учета этих захоронений и контроля за их состоянием не было вовсе. Для любых захоронений (в том числе сибиреязвенных скотомогильников) критерии выбора места были традиционно одинаковыми: на высоком, незатопляемом участке. Именно эти территории в настоящее время - самый лакомый кусок для застройщиков, в первую очередь, элитного жилья (строящегося или уже построенного). Помимо собственно жилья, спрос на которое в Подмосковье все время растет, на территории Подмосковья все возрастающими темпами осваиваются земли под промышленное строительство, новые дороги и трубопроводы, разработку и освоение новых месторождений полезных ископаемых, забор и вывоз грунта, песка или глины. И, вполне вероятно, что при этом могут быть затронуты территории, зараженные еще в достопамятные времена сибирской язвой. Нельзя сбрасывать со счетов и многочисленных подмосковных кладоискателей, для которых любое найденное ими захоронение - объект самого пристального изучения. Любой из этих факторов может вызвать вспышку эпидемии смертельного заболевания. Распространению эпидемии могут поспособствовать талые воды и паводки, размывающие расконсервированные захоронения. Угроза вскрытия сибиреязвенных скотомогильников и возникновения эпидемии сибирской язвы на территории области (как и во многих других областях России) возрастает сегодня многократно.
В марте-апреле 2012 года представители Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям и Главного управления ветеринарии Московской области обследовали 37 сибиреязвенных скотомогильников области (из учтенных 119), в том числе в Воскресенском, Егорьевском, Луховицком и Орехово-Зуевском районах. На большей части проверенных скотомогильников отсутствовали ограждения и (или) были нарушены правила содержания. Наиболее соответствует требованиям лишь скотомогильник в Луховицком районе.