Отчет по практике: Деятельность органов муниципального управления. Отчет по практике специальности «Государственное и муниципальное управление Государственное и муниципальное управление темы практики

Каждый студент на период практики выбирает индивидуальное задание, Консультацию осуществляет руководителем практики от кафедры (Л Поземского 6, ауд 301). Содержание индивидуального задания учитывает конкретные условия и возможности организации, отвечает потребностям процесса управления и одновременно соответствует целям и задачам учебного процесса.

Задание должно соответствовать способностям и теоретической подготовке студентов, предусматривая элементы научного исследования, творческие задачи по специальности «Государственное и муниципальное управление» и участие студентов в разработке соответствующих документов (программ, прогнозов, планов).

III Оформление отчета и подведение итогов

Учебной практики

Результаты учебной практики оформляются в виде отчета. В нем студент должен показать свои знания и умение самостоятельно вести научные исследования, анализировать и обобщать результаты деятельности учреждения.

Отчет должен содержать разработанные студентом мероприятия по улучшению деятельности учреждения, повышению уровня организации управленческого труда, совершенствованию управления территорией или направлением в целом.

При написании отчета об учебной практики рекомендуется придерживаться следующего плана:

· Введение (1-2 страницы);

· 1 раздел – организационноая характеристика предприятия (10-12 страниц);

· 2 раздел - постановка организации управления на предприятии (организации, учреждении) (10-15 страниц);

· 3 раздел - результаты исследований по теме работы по ГиМУ (20-25 страниц);

· Выводы и предложения (2-3 страницы);

· Список литературы.

В первом разделе отчета излагаются:

· Местонахождение предприятия (учреждения);

· Размеры предприятия, его специализация;

· Организационная структура и структура управления;

· Наличие и характеристика трудовых ресурсов, обеспеченность средствами производства;

· Анализ проводится за последние 3 года, используя данные годовых отчетов, планов;

Во втором разделе рассматриваются результаты организации управления:



· Характеристика элементов процесса управления;

· Организация деятельности кадровых служб;

· Организация труда управленца;

· Направления рациональной организации управленческого труда;

· Условия эффективности управленческих решений;

В третьем разделе описываются вопросы работы по ГиМУ, поставленные задачи, содержание и результаты научно-исследовательской работы студента, выполненной им в период практики.

Студент самостоятельно выбирает из предложенного перечня тему практики и согласовывает выбор с руководителем (заместителем руководителя) предприятия/организации либо учреждения базы практики.

В некоторых случаях, по согласованию с руководителем (заместителем руководителя) предприятия/организации либо учреждения, тема практики может быть выбрана не из представленного перечня тем, а предложена самим студентом. Однако она должна соответствовать функциональным задачам, решаемым на предприятии/организации/учреждении, а также целям и задачам студенческой практики.

Примерная тематика учебной практики

1. Особенности информации в системах организационного управления государственных организаций, предприятий и муниципальных учреждений.

2. Особенности использования информации о состоянии внешней среды в системах управления государственных организаций, предприятий и муниципальных учреждений с обратной связью.

3. Понятие информационного обеспечения систем государственного и муниципального управления и его состав.

4. Модели государственного и муниципального управления управления.

5. Методика формализации задач в системах организационного управления. Описание альтернатив, целей, ограничений. Критерии.

6. Положение предприятия на рынке производимой продукции (выполняемых работ и оказываемых услуг).

7. Инновационная политика и повышение конкурентоспособности предприятия, организации на рынке.

8. Система управления взаимодействием предприятия, организации, учреждения с внешней средой.

9. Система управления и ее взаимосвязь с организационно-правовой формой предприятия, организации.

10. Управление маркетинговой (планово-экономической, финансовой, инновационной, сбытовой, транспортной и т.п.) службой на предприятии/организации.

11. Система управления качеством на предприятии/организации.

12. Управление в некоммерческих организациях.

13. Менеджмент в органах управления образованием (в органах управления культурой, здравоохранением, фондах медицинского страхования, пенсионных и пр.) в регионе, городе, поселке и т.п.

14. Процесс разработки управленческого решения на предприятии/организации/учреждении.

15. Информационное обеспечение процессов управления на предприятии/организации/ учреждении.

16. Информационное обеспечение и управление службой маркетинга (планово-экономической, финансовой, инновационной, сбытовой, транспортной и т.п.) на предприятии/ организации.

17. Система и службы управления персоналом на предприятии/организации.

18. Организация труда, материальное и моральное поощрение персонала на предприятии/организации/учреждении.

19. Повышение квалификации и переобучение персонала на предприятии/организации.

20. Ведение переговоров с клиентами, управление составлением и оформлением договоров. Организация и сопровождение процесса государственного/муниципального заказа.

21. Управление службой охраны труда на предприятии/организации.

22. Управление социальной политикой предприятия/организации.

23. Государство на рынке ценных бумаг: поиск оптимальной модели

24. Государственное регулирование страхового рынка в современной России

25. Особенности государственного регулирования процессов банкротства кредитных организаций

26. Особенности регулирования деятельности предприятий различных организационно-правовых типов (в целом или по отдельным типам)

27. Планирование деятельности фирмы в современных условиях: сущность, организация, методы

28. Бизнес-планирование на предприятии: сущность, организация, методы

29. Программы финансового оздоровления предприятий и их государственная поддержка

30. Развитие института банкротства в РФ и проблемы его совершенствования как института антикризисной политики

31. Государственная антикризисная политика и управление на уровне предприятия: цели, принципы, методы.

32. Виды управления и особенности социального управления.

33. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес – сообществе.

34. Понятие «метод управления» и классификации методов управления.

35. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.

36. Теории бюрократии и их современная оценка.

37. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.

38. Основные системы государственной службы зарубежных стран.

39. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти субъектах Российской Федерации.

40. Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы.

41. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.

42. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях государственной власти и управления.

43. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.

44. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации.

45. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства государственного правления.

46. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.

47. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.

48. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.

49. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.

50. Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.

51. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.

52. Формы и организация участия в общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).

53. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития.

54. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.

55. Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.

56. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.

57. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.

58. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферы в Российской Федерации.

59. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.

60. Принципы, цели и задач муниципального правления в Российской Федерации.

В заключительной части отчета студенту необходимо в сжатой форме сформулировать основные выводы, дать конкретные предложения по улучшению работы предприятия.

Отчет должен быть хорошо отредактирован и иллюстрирован графиками, диаграммами, схемами.

К отчету студент должен приложить:

· Календарный план прохождения учебно-ознакомительной практики;

· Дневник учебно-ознакомительной практики;

· Характеристику учебно-ознакомительной и общественной деятельности студента;

· Формы анализа работы подразделений основных и вспомогательных органов управления;

Календарный план, характеристика, дневник и титульный лист отчета должны быть подписаны руководителем предприятия и заверены печатью.

Отчет об учебной практике с дневником и характеристикой студент предоставляет на кафедру в недельный срок после возвращения в институт. В течение 2х недель после окончания практики студенты защищают отчет с дифференцированной оценкой.

Для защиты отчетов о практике назначается комиссия в составе 2-3х человек. В состав комиссии могут быть включены представители других кафедр.

При оценке работы студента во время практики комиссией принимается во внимание:

· Характеристика руководителя практики от предприятия (организации, учреждения);

· Деятельность студента в период практики (степень полноты выполнения программы, овладение основными профессиональными навыками по организации управления);

· Качество доклада и ответы студента на вопросы во время защиты отчета.

Студенты, не выполнившие программу учебной практики, получившие отрицательный отзыв о работе или неудовлетворительную оценку при защите отчета, повторно направляются на практику или отчисляются из высшего учебного заведения.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«К расноярский государственный аграрный университет»

Институт экономики и финансов АПК

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

О Т Ч Е Т

по учебно-ознакомительной практике на кафедре

«Государственное и муниципальное управление»

Института экономики и финансов АПК

ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ

Красноярск 201_

Введение 3

  1. ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ»………………………………………………4
  2. Основы государственного и муниципального управления 5

5

2.2. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации 7

Заключение 9

Библиографический список 10

Приложения 11

Работа представляет собой отчет по учебно-ознакомительной практике на базе кафедры «Государственное и муниципальное управление» Института экономики и финансов АПК, ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ» в период с 1 по 14 июля.

Целями учебно-ознакомительной практики:

  • сформировать представление о будущей профессиональной деятельности;
  • закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин;
  • научиться использовать полученные знания в ситуациях, требующих принятия управленческих решений.

В соответствии с обозначенной целью поставлены следующие задачи:

  • закрепить и углубить знания и практические навыки, полученные студентами при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана;
  • изучить основы организации учебной деятельности в вузе;
  • изучить нормативно-правовую документацию в системе государственного и муниципального управления;
  • освоить современные технологии поиска и подбора литературы в рамках будущей профессиональной деятельности

В работе продемонстрированы полученные знания, в процессе изучения нижеуказанных нормативно-правовых актов Устава ФГБОУ ВПО «КрасГАУ», Конституции Российской Федерации; ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ФЗ № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», «Европейской хартии местного самоуправления».

1. ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» создано в 1952 г. как сельскохозяйственный институт в гор. Красноярске.

Место нахождения Университета: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, проспект Мира, 90.

Красноярский государственный аграрный университет сегодня – это 17 институтов (из них 10 – учебных), 71 кафедра, 20392 студента. По программам магистратуры обучаются 523 человека, 361 аспирант (в том числе 215 очного обучения), работают 1313 преподавателей и сотрудников. Около 70% студентов получают образование на бюджетной основе. В состав Красноярский ГАУ входят: 2 филиала (г. Ачинск, г. Абакан), учебный центр подготовки и повышения квалификации АПК республики Тыва (г. Кызыл), 6 представительств (г. Канск, г. Минусинск, г. Дудинка, п. Шушенское, п. Таймыр, г. Заозерный), три учебных хозяйства (Учхоз «Миндерлинское», опытное поле УНПК «Борский» и УООХ «Езагаш») (приложение 1).

Миссия Красноярского государственного аграрного университета заключается в создании нового поколения высококвалифицированных специалистов агропромышленного комплекса, лидеров инновационной, производственной и предпринимательской деятельности, научной и профессиональной элиты во благо социально-экономического развития Сибирского региона и страны в целом. Миссия опирается на три базовых принципа: элитность, ориентированность на развитие АПК Сибири и других регионов Российской Федерации; международная деятельность.

Рабочее время сотрудников КрасГАУ – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Для работников Университета, осуществляющих педагогическую деятельность, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В целом КрасГАУ – инновационный, учебный, научный, методический и консультационный центр системы аграрного образования Восточно-Сибирского региона России.

2. Основы государственного и муниципального управления

2.1. Нормативно-правовая основа государственного и муниципального управления

Конституция – единый нормативно-правовой акт, принятый народом или от имени народа, который закрепляет основы конституционного строя, федеративное устройство государства и, права и свободы граждан Российской Федерации. Конституция принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел состоит из 9 глав, второй раздел – заключительные и переходные положения.

Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, статус президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, судебной власти и местного самоуправления.

Так как я обучаюсь по направлению «Государственное и муниципальное управление» мне важна вся Конституция, но было бы целесообразно рассмотреть именно 8 главу Конституции – местное самоуправление.

Глава 8 определяет основы местного самоуправления (МСУ), устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления. В этой главе формулируются основные принципы местного самоуправления и его гарантии.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (состоит из 12 глав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Хартия является международным договором, следовательно, и имеет декларативный характер по отношению к национальному законодательству каждого из государств, ее подписавших и ратифицировавших. Состоит из преамбулы и трех частей.

Предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (состоит из 17 глав) являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» (состоит из 10 глав) установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.

Все перечисленные нормативно-правовые акты составляют основу государственного и муниципального управления.

2.2. Государственная гражданская служба и муниципальная служба в Российской Федерации

Государственные и муниципальные служащие по действующему законодательству – граждане России, осуществляющие профессиональную служебную деятельность (исполняющие профессиональные обязанности) по занимаемым должностям государственной или муниципальной службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соответствующего уровня. Понятие гражданского служащего определяет Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», муниципального служащего – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации».

На гражданскую и муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям. Поступление гражданина на гражданскую или муниципальную службу для замещения должности гражданской (муниципальной) службы или замещение гражданским (муниципальным) служащим другой должности гражданской (муниципальной) службы осуществляется по результатам конкурса.

Прекращение государственной и муниципальной службы возможно при достижении предельного возраста, истечения срока действия служебного контракта, выход из гражданства РФ, невыполнение требований и запретов налагаемых на служащих.

К обязанностям гражданского служащего относятся: соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации и другие. Аналогичные обязанности имеют муниципальные служащие, только осуществляют их на уровне местного самоуправления.

Между гражданской и муниципальной службой существует взаимосвязь, которая обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской и муниципальной службы;

3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Государственная и муниципальная служба сходны по принципам организации, функциям, целям и задачам, профессиональным требованиям к формированию кадров и регламентированию правового статуса государственных и муниципальных служащих. Однако государственная служба осуществляется гражданами в органах государственной власти Российской Федерации и её субъектов, а муниципальная служба – в органах местного самоуправления, которые в систему органов государственной власти не входят.

Заключение

В результате прохождения учебно-ознакомительной практики были достигнуты следующие цели:

– сформироваНЫ представление о будущей профессиональной деятельности;

– закрепЛЕНЫ теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин;

– использовать полученные знания использованы в ситуациях, требующих принятия управленческих решений.

Были выполнены ряд задач:

  • закрепЛЕНЫ и углублены знания и практические навыки, полученные при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана;
  • изучЕНЫ основы организации учебной деятельности в вузе;
  • изучЕНЫ нормативно-правовые акты в системе государственного и муниципального управления

Библиографический список

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 30.12.2001 г. № 197–ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (дата обращения 11.07.2015)
  2. Устав ФГБОУ ВПО «КрасГАУ» [Электронный ресурс]: Утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 мая 2011 г. № 76-у. – Режим доступа: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (дата обращения 11.07.2015).
  3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (дата обращения 11.07.2015).
  4. О муниципальной службе в Российской [Электронный ресурс]: Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (дата обращения 11.07.2015).
  5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (дата обращения 11.07.2015)
  6. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ)// М.: Астрель, 2012. – 63 с.
  7. Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]: Страсбург, 15 октября 1985 г. – Режим доступа: http://base.garant.ru/2540485/ (дата обращения 11.07.2015).

Приложение 1

71 кафедра

Отчет по учебной практике кафедры “Государственное и муниципальное управление” обновлено: 31 июля, 2017 автором: Научные Статьи.Ру

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«К расноярский государственный аграрный университет»

Институт экономики и финансов АПК

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

О Т Ч Е Т

по учебно-ознакомительной практике на кафедре

«Государственное и муниципальное управление»

Института экономики и финансов АПК

ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ

Красноярск 201_

Введение 3

  1. ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ»………………………………………………4
  2. Основы государственного и муниципального управления 5

5

2.2. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации 7

Заключение 9

Библиографический список 10

Приложения 11

Работа представляет собой отчет по учебно-ознакомительной практике на базе кафедры «Государственное и муниципальное управление» Института экономики и финансов АПК, ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ» в период с 1 по 14 июля.

Целями учебно-ознакомительной практики:

  • сформировать представление о будущей профессиональной деятельности;
  • закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин;
  • научиться использовать полученные знания в ситуациях, требующих принятия управленческих решений.

В соответствии с обозначенной целью поставлены следующие задачи:

  • закрепить и углубить знания и практические навыки, полученные студентами при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана;
  • изучить основы организации учебной деятельности в вузе;
  • изучить нормативно-правовую документацию в системе государственного и муниципального управления;
  • освоить современные технологии поиска и подбора литературы в рамках будущей профессиональной деятельности

В работе продемонстрированы полученные знания, в процессе изучения нижеуказанных нормативно-правовых актов Устава ФГБОУ ВПО «КрасГАУ», Конституции Российской Федерации; ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ФЗ № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», «Европейской хартии местного самоуправления».

1. ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» создано в 1952 г. как сельскохозяйственный институт в гор. Красноярске.

Место нахождения Университета: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, проспект Мира, 90.

Красноярский государственный аграрный университет сегодня – это 17 институтов (из них 10 – учебных), 71 кафедра, 20392 студента. По программам магистратуры обучаются 523 человека, 361 аспирант (в том числе 215 очного обучения), работают 1313 преподавателей и сотрудников. Около 70% студентов получают образование на бюджетной основе. В состав Красноярский ГАУ входят: 2 филиала (г. Ачинск, г. Абакан), учебный центр подготовки и повышения квалификации АПК республики Тыва (г. Кызыл), 6 представительств (г. Канск, г. Минусинск, г. Дудинка, п. Шушенское, п. Таймыр, г. Заозерный), три учебных хозяйства (Учхоз «Миндерлинское», опытное поле УНПК «Борский» и УООХ «Езагаш») (приложение 1).

Миссия Красноярского государственного аграрного университета заключается в создании нового поколения высококвалифицированных специалистов агропромышленного комплекса, лидеров инновационной, производственной и предпринимательской деятельности, научной и профессиональной элиты во благо социально-экономического развития Сибирского региона и страны в целом. Миссия опирается на три базовых принципа: элитность, ориентированность на развитие АПК Сибири и других регионов Российской Федерации; международная деятельность.

Рабочее время сотрудников КрасГАУ – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Для работников Университета, осуществляющих педагогическую деятельность, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В целом КрасГАУ – инновационный, учебный, научный, методический и консультационный центр системы аграрного образования Восточно-Сибирского региона России.

2. Основы государственного и муниципального управления

2.1. Нормативно-правовая основа государственного и муниципального управления

Конституция – единый нормативно-правовой акт, принятый народом или от имени народа, который закрепляет основы конституционного строя, федеративное устройство государства и, права и свободы граждан Российской Федерации. Конституция принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел состоит из 9 глав, второй раздел – заключительные и переходные положения.

Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, статус президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, судебной власти и местного самоуправления.

Так как я обучаюсь по направлению «Государственное и муниципальное управление» мне важна вся Конституция, но было бы целесообразно рассмотреть именно 8 главу Конституции – местное самоуправление.

Глава 8 определяет основы местного самоуправления (МСУ), устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления. В этой главе формулируются основные принципы местного самоуправления и его гарантии.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (состоит из 12 глав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Хартия является международным договором, следовательно, и имеет декларативный характер по отношению к национальному законодательству каждого из государств, ее подписавших и ратифицировавших. Состоит из преамбулы и трех частей.

Предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (состоит из 17 глав) являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» (состоит из 10 глав) установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.

Все перечисленные нормативно-правовые акты составляют основу государственного и муниципального управления.

2.2. Государственная гражданская служба и муниципальная служба в Российской Федерации

Государственные и муниципальные служащие по действующему законодательству – граждане России, осуществляющие профессиональную служебную деятельность (исполняющие профессиональные обязанности) по занимаемым должностям государственной или муниципальной службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соответствующего уровня. Понятие гражданского служащего определяет Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», муниципального служащего – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации».

На гражданскую и муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям. Поступление гражданина на гражданскую или муниципальную службу для замещения должности гражданской (муниципальной) службы или замещение гражданским (муниципальным) служащим другой должности гражданской (муниципальной) службы осуществляется по результатам конкурса.

Прекращение государственной и муниципальной службы возможно при достижении предельного возраста, истечения срока действия служебного контракта, выход из гражданства РФ, невыполнение требований и запретов налагаемых на служащих.

К обязанностям гражданского служащего относятся: соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации и другие. Аналогичные обязанности имеют муниципальные служащие, только осуществляют их на уровне местного самоуправления.

Между гражданской и муниципальной службой существует взаимосвязь, которая обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской и муниципальной службы;

3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Государственная и муниципальная служба сходны по принципам организации, функциям, целям и задачам, профессиональным требованиям к формированию кадров и регламентированию правового статуса государственных и муниципальных служащих. Однако государственная служба осуществляется гражданами в органах государственной власти Российской Федерации и её субъектов, а муниципальная служба – в органах местного самоуправления, которые в систему органов государственной власти не входят.

Заключение

В результате прохождения учебно-ознакомительной практики были достигнуты следующие цели:

– сформироваНЫ представление о будущей профессиональной деятельности;

– закрепЛЕНЫ теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин;

– использовать полученные знания использованы в ситуациях, требующих принятия управленческих решений.

Были выполнены ряд задач:

  • закрепЛЕНЫ и углублены знания и практические навыки, полученные при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана;
  • изучЕНЫ основы организации учебной деятельности в вузе;
  • изучЕНЫ нормативно-правовые акты в системе государственного и муниципального управления

Библиографический список

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 30.12.2001 г. № 197–ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (дата обращения 11.07.2015)
  2. Устав ФГБОУ ВПО «КрасГАУ» [Электронный ресурс]: Утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 мая 2011 г. № 76-у. – Режим доступа: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (дата обращения 11.07.2015).
  3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (дата обращения 11.07.2015).
  4. О муниципальной службе в Российской [Электронный ресурс]: Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (дата обращения 11.07.2015).
  5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (дата обращения 11.07.2015)
  6. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ)// М.: Астрель, 2012. – 63 с.
  7. Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]: Страсбург, 15 октября 1985 г. – Режим доступа: http://base.garant.ru/2540485/ (дата обращения 11.07.2015).

Приложение 1

71 кафедра

Отчет по учебной практике кафедры “Государственное и муниципальное управление” обновлено: 31 июля, 2017 автором: Научные Статьи.Ру

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшее профессиональное образование

Филиал КубГУ в ст. Ленинградской

Отчет о прохождении учебной практики

«Администрация муниципального образования

Ленинградский район»

с 28.06.2010г. по 11.07.2010г.

Студента 3 курса

очной формы обучения

специальность «Государственное

и муниципальное управление»

Фесюра О.Н._____________ руководитель со стороны базы практики

Ушнова Н.П._____________ руководитель со стороны отделения «ГМУ»

(выделишь весь отчёт и сделаешь абзац 1,5…шрифт14…переделай введение, заключение и характеристику там от женского лица написано,в самой работе тоже есть от моего лица так что просмотришь и исправишь; на титульном специальность напишешь вместо моей и свою фамилию..на титульном отчёта и характеристику не забудь, чтобы тебе заверили подписью и печатью)…дневник и характеристику вложишь в файле в конце отчёта; - это удалишь:)))

Введение

1.1 Структура администрации муниципального образования Ленинградский район……………………………………………………………………………….4

      1.2 Положение об общем отделе администрации Ленинградский район

……………………….……………………………………………………………7

Глава 2 Описание выполненных работ в кадровом секторе при администрации муниципального образования Ленинградский район

2.1 Выполнение работ в кадровой службе на период с 28.06.2010г по 02.07.2010г. (первая неделя)…………………………………………………….17

2.2 Выполнение работ в кадровой службе на период с 05.07.2010г. по 09.07.2010г. (вторая неделя). Ведение личных дел сотрудников администрации………………………………………………………………….20

Заключение

Характеристика

Дневник по учебной практике

Введение

Учебная практика является необходимой составляющей учебного процесса по подготовке специалистов по специальности "Государственное и муниципальное управление". Практика имеет своей целью более глубокое усвоение вопросов управления в подразделениях государственных и муниципальных организаций на основе теоретических знаний, полученных при изучении общепрофессиональных дисциплин, улучшение качества профессиональной подготовки, закрепление знаний по управленческим, правовым и экономическим дисциплинам, которые изучались в рамках учебного плана по специальности "Государственное и муниципальное управление". Также целями при прохождении практики являются проверка умения использовать полученные знания, ориентироваться в ситуациях, требующих принятия управленческих решений, работать в публичной сфере.

Продолжительность практики составляла две недели. Практика проводилась в администрации муниципального образования Ленинградский район.

Задачи практики:

1 изучение организационно-управленческой структуры администрации муниципального образования Ленинградский район.

2 изучение системы управления общего отдела;

    выполнение работ предоставляемых руководителем со стороны базы практики в администрации муниципального образования Ленинградский район;

    4 разбор заданий, полученных и выполненных в ходе практики с целью выявления затруднений, которые встречались при прохождении практики в кадровой службе администрации муниципального образования Ленинградский район. Все эти задачи включены и будут выполнены в календарный план практики, составленный из расчета 10 рабочих дней. Срок практики составил 2 недели (с 28.06.2010г по 11.07.2010г).

Глава 1 Характеристика администрации муниципального образования Ленинградский район

      Структура администрации муниципального образования Ленинградский район

Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Ленинградский район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края (ст. 33 Устав МО Ленинградский район).

Функции администрации муниципального образования Ленинградский район

1 Администрация обладает правами юридического лица.

2 Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

3 Администрацией руководит глава муниципального образования Ленинградский район.

Структуру администрации составляют глава муниципального образования Ленинградский район, заместители главы муниципального образования Ленинградский район, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Администрация муниципального образования Ленинградский район включает в себя отделы и управления организации. Итак, структура администрация муниципального образования Ленинградский район.

Таблица 1. Структура администрации муниципального образования Ленинградский район

Все отделы и управления администрации муниципального образования Ленинградского района, подконтрольны главе и заместителям администрации, а также каждый отдел и управление непосредственно имеют начальника, главного специалиста и специалистов.

Численность персонала администрации муниципального образования Ленинградский район с учётом всех муниципальных работников составляет 119 человек.

1.2Положение об общем отделе администрации Ленинградский район

Общий отдел администрации муниципального образования Ленинградский район (далее-общий отдел) является отраслевым органом администрации муниципального образования Ленинградский район (далее-администрации). Общий отдел образуется главой муниципального образования Ленинградский район и подчиняется в своей деятельности заместителю главы муниципального образования.

Положение об общем отделе, штатная численность устанавливается и утверждается распоряжением главы муниципального образования Ленинградский район.

Руководитель общего отдела назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования Ленинградский район по представлению заместителя главы муниципального образования, руководителя аппарата администрации.

Работники общего отдела назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования, по представлению руководителя общего отдела, согласованию с заместителем главы муниципального образования, руководителем аппарата администрации.

Отдел в своей работе руководствуется:

Законами РФ;

Указами Президента РФ;

Законами Краснодарского края;

Постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края;

Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования;

Положением об общественной приемной.

Общий отдел:

Обеспечивает учет, хранение служебных документов;

Способствует квалифицированной подготовке документов;

Организует четкую работу по контролю за исполнением служебно-распорядительной документации администрации и вышестоящих органов;

Обеспечивает своевременное реагирование на обращение граждан в соответствии с Положением об общественной приемной.

Общий отдел администрации муниципального образования Ленинградский район работает в тесном взаимодействии с отраслевыми органами администраций, с администрациями сельских поселений.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕГО ОТДЕЛА

1. Организация учета корреспонденции, поступающей в адрес администрации, регистрация входящей и исходящей корреспонденции.

2. Обеспечение своевременного рассмотрения служебной корреспонденции, жалоб и обращений, направление их в соответствующие отраслевые органы администрации, для решения поставленных в них задач и организация в необходимых случаях контроля за их исполнением.

3. Осуществление систематического контроля за входящей корреспонденцией администрации.

4. Осуществление своевременного, качественного и правильного оформления документов администрации, формирование их в дела для хранения.

5. Осуществление контроля за работой отраслевых органов администрации муниципального образования в вопросах организации и ведения делопроизводства, прохождения и исполнения документов администрации муниципального образования и вышестоящих органов; соблюдением установленного порядка исполнения постановлений и распоряжений главы муниципального образования Ленинградский район.

6. Обобщение и анализ состояния делопроизводства, а также обращений граждан в администрацию муниципального образования.

Изучение передового опыта работы со служебной корреспонденцией, внедрение новых форм и методов по ее обработке, учету и организации контроля исполнения.

Оказание методической помощи отраслевым органам администрации муниципального образования, в вопросах документоведения и совершенствования делопроизводства.

7. Осуществление организационных мер по подготовке и проведению встреч, совещаний при главе муниципального образования Ленинградский район.

8. Обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка, организация приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб.

9. Проведение консультаций, разъяснительной работы по вопросам, поднимаемым заявителями.

10. Анализ об обобщении поступающих обращений.

11. Разработка предложений по совершенствованию работы с обращениями граждан.

12. Систематическое информирование руководства муниципального образования о количестве и характере поступивших обращений и результатах их рассмотрения.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

1. Отдел принимает, регистрирует и передает по назначению входящую корреспонденцию, направляет документы для исполнения, в установленном порядке согласно резолюции руководства администрации отправляет корреспонденцию исполнителям, осуществляет контроль за ее исполнением.

2. В соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству возвращает на доработку, редактирует, печатает проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования Ленинградский район и другую служебную информацию.

3. Вносит предложения по совершенствованию делопроизводства:

Проверяет основания для издания официальных документов администрации муниципального образования;

Организовывает контроль за исполнением правовых актов администрации муниципального образования;

Представляет сведения о ходе выполнения документов руководству администрации муниципального образования;

Готовит проекты постановлений о снятии с контроля правовых актов администрации муниципального образования;

Прохождение практики для студента специальности: «ГМУ» – это не только обязательный элемент образовательного процесса в вузе, но и попытка зарекомендовать себя, чтобы устроиться на работу в один из органов власти.

Функции студента рассматриваемой специальности на практике зависят, в первую очередь, от уровня принадлежности базы практики аппарата управления.

Аппарат управления РФ

Важная задача-правильно презентовать базу практики.

Приведем пример

Управление социальной защиты населения Комсомольского района г. Тольятти является структурным под¬разделением администрации Комсомольского района г. Тольятти и создано главой администрации в целях организации и координации различных видов социальной помощи малоимущим слоям населения (пенсионеры, инвалиды, дети-сироты, дети-сироты, дети-инвалиды, участники ВОВ и участники локальных войн, дети из много¬детных семей и другие категории граждан, попавшие в трудную жизненную ситуацию).

Также важно описать структуру базы практики.

Заполнение дневника зачастую представляет трудности в плане описания функциональных обязанностей студента, поскольку управленческие операции всегда очень сложные.

Приведем пару примеров

Функциональная роль-помощник специалиста МФЦ

Дневник

Дата Выполняемая работа Отметка о выполнении
05.09.2018 Изучение принципов работы с заявителями.
Изучение обработки документов после выдачи.
Подготовка документов для сдачи в архив.
Работа в архиве: архивирование и расстановка дел.
05.09.2018 Присутствие на приеме специалиста Отдела Выдачи документов.
Работа с документами:
А) Журналом: «ФНС Самара 2018».
Б) Заполнение Реестра: «Материнский Сертификат 2018».
Выдача:
А) справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования.
Б) СНИЛС.
В) Паспортов РФ.
Г) Материнских Сертификатов.

Функциональная роль-помощник директора Центра «Семья»

Дневник

Отметим, что контроль и планирование представляют собой важнейшие функции ГМУ, которые описываются в соответствующие операции, что и было показано выше.

Помимо формальной стороны составления дневника практики (дневник должен быть составлен потому, что это предусмотрено положением о практике (стажировке)), цель составления дневника ещё и сугубо практическая. Прежде всего, это возможность показать, что студент не просто отбыл положенное количество времени в каком-либо органе управления, определённом ему в качестве места прохождения практики, но и:

  • сам разобрался и хорошо понял, где он находился (изучил структуру и положение о деятельности органа, основные функции и направления деятельности, и т.п.);
  • нашёл своё место в данном органе (ознакомился с положением об отделе, с обязанностями своего наставника, а также со своими временными обязанностями, и в течение всей практики успешно их выполнял);
  • принёс конкретную пользу органу государственного или муниципального управления от своего пребывания в нём в качестве практиканта (помогал наставнику или руководителю практики от организации в выполнении конкретных поручений, подготовке документов, составлении проектов ответов на обращения граждан и организаций, встречах с посетителями, мониторинге СМИ, подготовке аналитических справок и материалов и т.п.);
  • сумел зарекомендовать себя в глазах руководства учреждения в своей нужности и полезности, готовности выполнять обязанности и в дальнейшем, но уже в качестве штатного работника. В идеале – если это отражено в отзыве по практике. Для чего, собственно, и проводится ознакомительная практика студента.

Таким образом, данная статья поможет Вам написать отчет по практике и получить отличную оценку.