Александр вступил на престол после смерти своего отца в 1855г. Российская печать и университеты получили больше свободы.
В результате неудачной Крымской войны (1853-1856) империя оказалась на краю социальной и экономической пропасти: ее финансы и хозяйство были расстроены, технологическое отставание от передовых стран мира все увеличивалось, население оставалось бедным и неграмотным.
Заявка на реформы была сделана Александром II в марте 1856 г., вскоре после его вступления на престол.
В середине ХIХ столетия Россия являлась крупнейшим государством мира. Подавляющее большинство русского населения составляли крестьяне. Основными категориями крестьянства были крестьяне удельные, государственные и помещичьи.
Ведущей организационной единицей крестьянского хозяйства выступала крестьянская семья - тягло, При барщинном хозяйстве обработка барского поля производилась бесплатным трудом крепостных крестьян. При оброчном хозяйстве крепостные крестьяне отпускались на оброк: могли заниматься любым видом хозяйственной, ежегодная выплата помещику, Бывали случаи, когда оброчные крестьяне становились богаче своих помещиков. Дворянские хозяйства также находились в состоянии глубокого кризиса. Сельское хозяйство России нуждалось в кардинальном реформировании.
В масштабе страны преобладало мелкое производство, представленное домашней промышленностью и ремеслом (льнопрядение, обработка шерсти, тканье полотна и валяние сукна). В середине XIX в. усиливается специализация мелкой промышленности, и в ряде областей появляются специализированные центры, в которых скапливаются товаропроизводители одной определенной отрасли промышленности. Крупная промышленность в середине XIX в. представлена мануфактурами и фабриками. В стране начинался промышленный переворот . Отставание Российского государства от Европы было огромным. Важнейшей причиной неэффективной работы российской промышленности было крепостничество. Негативным фактором было и отсутствие квалифицированной рабочей силы.
Реформы
Начало проведения одной из центральных реформ относится к 1864 г., были изданы новые «Судебные уставы», изменившие порядок судопроизводства в империи. До реформы суды находились под сильным влиянием властей, По судебной реформе вместо сословных судов вводился суд внесословный . Судьям были даны несменяемость и независимость. Вводилась состязательность суда, что давало возможность объективного и детального расследования. Кроме того суд становился гласным. Была изменена и система судов - для разбора мелких дел - мировые суды. Для разбора мелких дел, возникающих в крестьянской среде - волостные суды, д ля разбора дел более серьезных в губернских городах - окружные суды с отделениями уголовными и гражданскими. За Сенатом же закреплялась функция общего надзора за состояние судопроизводства в стране.
Одновременно с изменением системы судов и судопроизводства была значительно смягчена система наказаний. Так, отменялись разные виды телесных наказаний.
В 1874 г. был обнародован Устав о всеобщей воинской повинности . Раньше русская армия формировалась в результате рекрутских наборов, люди состоятельные могли откупиться от 25-летней военной службы, наняв рекрута. По новому закону на воинскую службу должны были призываться все мужчины, которым исполнялся 21 год. Взятые на службу должны были отслужить шесть лет в строю и девять лет числиться в запасе. Затем до достижения ими 40 лет они должны были числиться в ополчении.
Изменилась система солдатской подготовки. Солдат учили выполнять священный долг по защите своего Отечества, их учили грамоте
Реформа образования началась в 1863 г., когда был утвержден Устав университетов - профессорская корпорация получила самоуправление, а Совет профессоров в каждом университете мог избирать всех университетских должностных лиц. К 1863 г. относится первая в России попытка создать высшее учебное заведение для женщин.
Доступ в гимназии стал одинаково открыт для. Гимназии были двух типов - классические и реальные. В классических основным считалось изучение гуманитарных дисциплин. В реальных гимназиях упор делался на изучение математики и естественных наук. В 1871 г. император Александр подписал новый устав гимназий, - классическая гимназия - единственный тип общеобразовательной и внесословной школы, С конца 50-х годов в стране открываются женские гимназии для учениц из всех сословий, а также женские епархиальные училища для дочерей лиц духовного звания.. При Александре II был создан новый тип светской начальной школы - земские, которые находились на попечении земств и быстро стали многочисленными. Появились вольные крестьянские школы, создаваемые крестьянскими обществами. Продолжали существовать церковноприходские школы. Во всех губерниях были созданы народные воскресные школы. Обучение во всех типах начальных школ было бесплатным
Общая государственная роспись доходов и расходов теперь подлежала ежегодной публикации, т.е. была введена гласность бюджета. Создана система общегосударственного контроля. Регулярно и централизованно рассматривались сметы по всем ведомствам на будущий год. Было также введено «единство кассы» - порядок, при котором движение всех денежных сумм в казначействах империй подчинялось общему распоряжению Министерства финансов. Шло реформирование банковской системы в стране: в 1860 г. был создан Государственный банк. Была проведена и реформа налогообложения. Одним из наиболее важных преобразований была отмена винных откупов. все вино, поступившее в продажу, облагалось акцизом - особым налогом в пользу казны.
В 1875 г., когда вспыхнуло восстание сербов против турок. Это способствовало распространению патриотических чувств в русском обществе. В начале 1877 г. по инициативе России была проведена конференция европейских дипломатов, которая потребовала от султана уступить. Султан отказался. Тогда в апреле 1877 г. Россия объявила войну Турции . Зимой 1878 г. султан запросил мира. Предварительный мирный договор был подписан в Сан-Стефано. Условия Сан-Стефанского мирного договора были опротестованы Англией и Австрией, не желавших усиления России в этом регионе. На Берлинском конгрессе статьи договора были пересмотрены. По Берлинскому трактату (июле 1878г.),Он привел к ухудшению отношений между Россией и ведущими европейскими странами Англией, Австрией, Германией. Таким образом, Россия не смогла помочь славянским народам и усилить свое влияние на Балканах и осталась почти изолированной, без надежных союзников и друзей.
Последствия реформ
Оживилась экономика страны, Ускорился рост городского населения, города стали играть более значительную роль в развитии страны. Более быстрыми темпами, чем раньше, стали развиваться строительство дорог, транспорт, Постройка сети дорог позволила увеличить обороты внешней торговли России, увеличилось число торговых и промышленных предприятий. Улучшилось состояние гос. бюджета.
Дворянство утратило монопольное положение в стране, хотя из числа дворян назначались высшие гос. чиновники и дворяне возглавляли органы управления. Дворяне переживали тяжелый материальный кризис. Земли дворян постепенно переходили к крестьянам и торгово-промышленному классу.
Разорение дворянства, перераспределение земельной собственности и рост антиправительственных настроений в среде дворянской молодежи стали важнейшим итогом преобразований 60-70-х годов XIX в.
Российское общество теперь состояло из граждански равноправных классов. Все одинаково призывались на военную службу, могли на равных основаниях заниматься любым делом. Процесс демократизации общества стал важнейшим следствием реформ Александра. Для некоторых нигилизм был жизненным кредо. Относясь критически к существующему строю, они не считали для себя обязательным подчиняться установленным правилам. Наибольшую роль в агитационной работе в 50-60-е годы сыграли журналы.
В обществе резко усилились революционные и антиправительственные настроения. Сформировались и подпольные организации, ставящие своей целью борьбу против существующего режима в целом и лично против императора Александра II. Большинство их было сосредоточено в Петербурге и Москве. В 1861 г. была создана организация «Земля и воля», выступавшая за созыв бессословного народного собрания и выборное правительство, полное самоуправление крестьянских общин и создание добровольной федерации областей. К ней примыкал тайный революционный кружок ишутинцев, они ставили своей задачей подготовку революционного переворота в России. Член ишутинского кружка Каракозов 4 апреля 1866г. выстрелил в Александра II у ворот Летнего сада в Петербурге. Каракозов был арестован и казнен. Выстрел привел к массовым арестам, усилению цензуры. Правительство отошло от реформ.
В 70-е годы революционное движение в России росло и принимало все более экстремистский характер. В начале В конце 70-х годов на базе «Земли и воли» были образованы две новые организации: «Черный передел», желавший добиться перераспределение земель в пользу крестьян и национализации земли, и «Народная воля», ставящая во главу угла политическую борьбу, уничтожение самодержавия, введение демократических свобод и террор против высших лиц в государстве. Основным «объектом» - Александр II, В этих условиях была учреждена «Верховная распорядительная комиссия». 1 марта 1881, Александр II скончался - в Петербурге народовольцы взорвали царский экипаж бомбой.
Эпоха великих либеральных реформ закончилась.
Александр III Его сын Александр III. Главной своей целью Александр III считал укрепление самодержавной власти и государственного порядка. Основное направление его внутренней политике - подавить в стране революционные выступления и пересмотреть принятые при Александре II законы, чтобы сделать невозможным их дальнейшее распространение.
Александр отправил в отставку некоторых министров, и великого князя Константина Николаевича, Из лиц, приближенных к престолу, особо выделялся К.П. Победоносцев (1827-1907). Основным направлением он считал создание сильной монархической России путем восстановления в русской жизни церковности: Значительную роль во внутренней политике играл В. К. Плеве (1864-1904), министр внутренних дел. Благодаря его действиям все личные свободы в стране были ограничены. Была также ужесточена цензура.
Правительство провело важные реформы в сфере налогообложения и финансов. В 1885 г. была отменена подушная подать. Были также введены различные налоги (земельные, на страхование_. В 1888 г. государственный бюджет стал бездефицитным.
Большое внимание правительство по-прежнему уделяло аграрной сфере - главной отрасли экономики страны. Усилия были направлены на то, чтобы облегчить положение крестьян. Был создан Крестьянский поземельный банк - помочь крестьянам покупать и продавать землю. Был издан ряд законов, которые вошли в историю как контрреформы - они привязывали крестьян к сельской общине и помещичьему имению, ограничивали хозяйственную свободу крестьян. Введение в 1889 г. института земских начальников, - усиливал правительственную опеку над крестьянами. Эту же цель преследовало изданное в 1890 г. новое положение о земствах - роль дворянства в земских учреждениях была более усилена. Новое положение о городском самоуправлении в 1892 г. усиливало права администрации.
Для поддержания дворян, в 1885 г. был учрежден Дворянский поземельный банк. .
Для упорядочения отношений между рабочими и фабрикантами было принято фабричное законодательство, - системы штрафов за проступки. Впервые была законодательно оговорена продолжительность рабочего дня. установлены рабочие нормы для женщин и детей.
Царская администрация предпринимала шаги для развития отечественной промышленности. В страну привлекались иностранные капиталы (черную металлургию и в добывающую пром.). Иностранный капитал определял развитие машиностроения и электротехнической промышленности. В стране продолжался промышленный переворот.
Приоритетным направлением деятельности правительства было строительство железных дорог. Уже в 90-е годы железнодорожная сеть охватила почти половину всех российских городов и соединила Москву и Петербург. Однако основным видом транспорта - гужевой, а типом дорог -- грунтовые, что тормозило экономическое развитие страны.
Наиболее распространенным типом городских поселений были малые города.
Во второй половине XIX в. В западных и центральных районах империи намного быстрее развивалась промышленность, Развитие внутреннего рынка и рост товарности с/х оказали влияние на взаимоотношения России и других государств.
Внешняя политика Эпоха 1881-1894 годов оказалась спокойной для России: Россия не воевала с другими гос-ми. Во второй половине XIX в. Продолжался ее территориальный рост. В 50-60-е годы в ее состав вошли казахские и киргизские земли. К 1885 г. в состав Российской им-перии вошла уже вся Средняя Азия. В 1887 и 1895 гг. между Россией и Англией были заключены соглашения, определившие границу с Афганистаном.
Россия по-прежнему ввозила машины и оборудование и разнообразные товары широкого потребления, а вывозила преимущественно с/х продукцию - зерно, пеньку, лен, лес, продукцию животноводства.
Падение хлебных цен отрицательно сказалось на взаимоотношениях русских и германских помещиков. Таможенная война между Россией и Германией была особенно напряженной в 1892-1894 гг., а в 1894 г. был подписан торговый договор, невыгодный для России.
С этого времени усиливаются противоречия между Германией и Россией, которые в начале XX в. приведут к столкновению Этих держав в Первой мировой войне.
В конце XIX в. в империи проживало около 130млн человек. Россия была многонациональным государством Православие являлось государственной религией в империи. Православие являлось важнейшей основой образования и культуры в России.
Культура
Событием мирового масштаба стало открытие в 1869 г. периодического закона химических элементов -Д.И. Менделеев .
Появилась телефонная связь.
В1892г. началось строительство трамвайных путей.
Литература – Толстой, Достоевский, Тургенев.
Живопись – Реалистическое направление представлено творчеством передвижников (Репин, Суриков, Шишкин, Поленов). В романтической манере – Айвазовский.
Музыка – Чайковский, (Бородин, Мусоргский. Римский- корсаков -Могучая кучка рук. Балакирев)
Вторую половину XIX в. обычно называют эпохой реформ и связывают с именем Александра II, который вступил на престол 19 февраля 1855 г. Император Николай I оставил своему наследнику Крымскую войну, закончившуюся поражением России и подписанием невыгодного мирного договора в Париже в 1856 г.
10.1. Общественный строй
Во второй половине XIX в. территория России насчитывала 19 млн. кв. км и делилась на 78 губерний и 19 областей. Население, по данным первой переписи 1897 г., составляло 126,4 млн. человек, из них 16,7 млн. - городское население. Сословная структура общества выглядела так: 71,1% - крестьяне, 10,7% - мещане, 6,6% - инородцы, 2,3% - казаки, 1,5% - дворяне, 0,55% - купцы и почетные граждане, 0,5% - духовенство, 0,8% - деклассированные элементы.
Господствующее положение в стране по-прежнему принадлежало дворянам-помещикам. Дворяне занимали ключевые посты в государственном аппарате и были опорой самодержавия.
Развитие капитализма способствовало формированию двух новых социальных групп: буржуазии и пролетариата.
В экономике страны центральное место занимало сельское хозяйство. В деревне стали развиваться капиталистические отношения, началось расслоение крестьянства. Появилась сельская буржуазия, которая наряду с помещиками эксплуатирует бедняков. В деревне обостряется классовая борьба.
Рабочие начинают вести борьбу за свои права. На капиталистических предприятиях в городе начались стачки и забастовки.
С восшествием Александра II на престол была объявлена амнистия декабристам, петрашевцам и участникам Польского восстания 1830 - 1831 гг. В 1857 году принято решение о ликвидации военных поселений, крестьяне освобождены от налоговых недоимок, рекрутские наборы приостановлены на три года. Разрешена свободная выдача заграничных паспортов. В стране начала изменяться общественная атмосфера. В Петербург устремился поток реформаторских записок и предложений. Писали все: губернаторы, канцелярские чиновники, генералы, славянофилы, западники. Подобная активность приобрела характер реформаторского бума, однако решающую роль в проведении реформ сыграли фактор международного престижа страны и личные обязательства Александра II, принятые при заключении мира в Париже.
10.2. Крестьянская реформа
Крепостное право в России было слишком похоже на рабство, которое в XIX в. стало просто безнравственным. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, но без земли. Крестьяне получили личную свободу и юридические права. Они могли теперь без разрешения помещика вступать в брак, обращаться в суд, заключать сделки, приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество и передавать его по наследству, открывать свое дело, переходить в другие сословия. Однако сословное неравенство сохранялось: крестьяне продолжали нести рекрутскую повинность и подвергались телесным наказаниям, от которых привилегированные сословия были освобождены. Для того чтобы стать собственниками земли, крестьяне должны были выкупить ее у помещика. До выкупа крестьянин считался "временнообязанным" по отношению к помещику, платил оброк и отрабатывал барщину. За помещиками сохранялись права вотчинной полиции и надзора за органами крестьянского самоуправления. Сроки выкупа земель крестьянами не были определены и зависели от воли помещика. Временнообязанное состояние крестьян прекратилось лишь в 1883 г.
Условия выкупа земли были крайне тяжелыми. Разработанная правительством формула расчета стоимости земли повысила ее стоимость в 1,5 раза. Денег у крестьян не было, поэтому государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости земельного надела, 20% стоимости земли крестьянская община выплачивала помещику сама. Долг государству должен был быть возвращен в течение 49 лет в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых. К 1906 году, когда были отменены выкупные платежи, крестьяне выплатили государству около 2 млрд. рублей, т.е. почти в 4 раза больше реальной стоимости земли в 1861 г.
Некоторые помещики, по соглашению с крестьянами, дарили им четвертую часть их законного надела, а остальные земли забирали себе. Очень скоро такие общины обнищали на своих крошечных наделах.
Крестьяне, получившие независимость, жили в условиях сельских общин. Органом самоуправления был сход, на котором избирался сельский староста и сборщик податей. Села объединялись в волость, где создавалось волостное управление и сословный крестьянский волостной суд, который имел право разбирать имущественные споры между крестьянами и судить их за мелкие преступления. Волостной суд мог приговаривать крестьян к телесным наказаниям, общественным работам, штрафу и аресту до 7 дней.
Деятельность сельского и волостного управления контролировалась мировыми посредниками, которые назначались Сенатом из числа местных дворян-помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия, они не подчинялись ни губернатору, ни министру и должны были следовать только указаниям закона.
Земля находилась в собственности общины. Наделение крестьян землей производилось по ревизским душам. Женщинам земля не выделялась. Крестьяне были обязаны взять предоставленный им надел и только по истечении 9 лет получили право от него отказаться. Община отвечала за каждого своего члена круговой порукой и привязывала крестьян к земле. Пребывание в общине носило фактически принудительный характер. Без согласия схода крестьянин не мог навсегда уехать из своей деревни, а сход неохотно давал такое согласие, т.к. ежегодные платежи за землю спускались на все общество. Кроме общинного землевладения существовал и придворно-участковый наследственный принцип землевладения. Крестьянин мог распоряжаться только приусадебным участком.
Крестьяне ожидали не такую реформу. Они с удивлением и негодованием восприняли весть о том, что надо продолжать отбывать барщину и платить оброк. Начались крестьянские волнения и бунты, которые подавлялись при помощи армии.
Крестьянская реформа получилась не такой, какой мечтали ее видеть передовые люди того времени, но все же она имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией широкие перспективы для капиталистического развития. Началась новая эпоха в ее истории. Велико было и нравственное значение этой реформы, покончившей с крепостным рабством.
10.3. Земская и городская реформы
После отмены крепостного права Александр II провел ряд реформ в системе местного самоуправления. В 1863 году Положением о губернских и уездных земских учреждениях было установлено, что в губерниях и уездах создаются земские учреждения в виде распорядительных и исполнительных органов, которые избирались сроком на три года из представителей всех сословий по многоступенчатой системе. Для участия в выборах был установлен высокий имущественный ценз, поэтому в земских собраниях преобладали дворяне, которых самодержавие считало своей основной опорой. Крестьяне избирали одного представителя от 10 дворов на волостной сход, волостной сход избирал выборщиков, которые избирали земских гласных (депутатов) уездного земского собрания. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земства.
В Сибири и в Архангельской губернии, где не было помещиков, а также в Области Войска донского, в Астраханской и Оренбургской губерниях, где существовало казачье самоуправление, земства не создавались.
Сфера деятельности земств ограничивалась лишь хозяйственными проблемами местного значения: устройство и содержание школ и больниц, путей сообщения, развитие торговли и промышленности. Контроль над земствами осуществляла центральная и местная администрация, которая имела право отмены постановлений земства, если они противоречили законам или государственным интересам.
Земства сыграли положительную роль в развитии русской деревни. К 1880 году было создано 12 тысяч земских школ и большое количество медицинских учреждений. Были организованы крестьянские ссудосберегательные товарищества. С появлением земства стало меняться соотношение сил в русской провинции, появилась сельская интеллигенция: врачи, учителя, агрономы. Многие представители сельской интеллигенции показали высокие образцы служения народу. На земскую службу обычно шли самые просвещенные и либеральные помещики, они становились гласными земских собраний, членами и председателями управ. Все это способствовало тому, что вскоре земства стали играть важную политическую роль в стране.
В 1870 году была проведена реформа городского самоуправления. В 509 городах создаются новые органы управления - городские думы, которые избирались сроком на четыре года. Постоянно действующим органом думы была городская управа, состоявшая из городского головы и двух членов. Городской голова одновременно был председателем думы и управы. Правом избирать и быть избранными пользовались лишь богатые горожане. Люди, не платившие налогов, были лишены права участия в выборах. Городские думы подчинялась Сенату. Городской голова в должности утверждался министром внутренних дел, а в мелких городах - губернатором.
Городские думы проводили большую работу по благоустройству и развитию городов, но в общественном движении были не столь заметны, как земства.
10.4. Военная реформа
В ходе Крымской войны выяснилось, что русская регулярная армия резко отстает от европейских стран в военно-техническом вооружении. Учитывая уроки Крымской войны, военный министр генерал Д.А. Милютин провел реформирование всей военной системы. Ему удалось изменить структуру и вооружение армии, обновить офицерский корпус, облегчить положение солдат, внедрить новые принципы набора. Был сокращен срок солдатской службы с 25 до 16 лет. Старая рекрутчина заменена всеобщей воинской повинностью, которая по закону 1874 г. распространялась на мужское население всех сословий, достигшее 20-летнего возраста. Солдаты, отслужившие срок действительной военной службы, зачислялись в ополчение до достижения 40-летнего возраста. От действительной службы освобождались: единственный сын у родителей, единственный кормилец семьи при несовершеннолетних братьях и сестрах, по состоянию здоровья, представители малочисленных народов. Сроки службы зависели от образования: окончившие начальную школу служили 4 года, окончившие городскую школу - 3 года, окончившие гимназию - 1,5 года, имеющие высшее образование - 6 месяцев. Неграмотных солдат стали обучать грамоте. Расширена система высшего образования офицерского состава. Для подготовки военных инженеров, кавалеристов и артиллеристов созданы юнкерские училища. В это время формируются новые пограничные округа, подчинявшиеся военно-окружному управлению. Создается новый род войск - железнодорожные, начинается строительство железных и шоссейных дорог стратегического назначения, идущих к западной границе России. Одновременно проводится реконструкция военных заводов, обновляется оборудование и внедряются последние технические новшества. Россия и Германия стали монополистами в производстве стальных орудий.
Принимается новый военно-судебный устав, в соответствии с которым учреждаются три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суд. Решения военных судов утверждались полковыми и окружными военачальниками. Д.А. Милютин добился отмены телесных наказаний в армии.
Реформа сыграла важную роль в повышении боеспособности русской армии, которая с честью выдержала первое серьезное испытание в русско-турецкой войне 1877 - 1878 гг.
10.5. Финансовая реформа
В результате проведения финансовой реформы были созданы Крестьянский и Дворянский банки. В 1860 году учрежден Государственный банк, который стал кредитовать торгово-промышленные предприятия, а также принимать вклады, давать ссуды, учитывать векселя. Главный итог реформы заключался в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе. Единственным ответственным распорядителем всех доходов и расходов стал министр финансов. Подушная подать заменена налогами, отменена откупная система, введена свободная продажа винно-водочных и табачных изделий с уплатой акцизных сборов в казну.
10.6. Реформы в сфере образования и печати
Значительные изменения произошли в системе образования. В 1864 году приняты Устав средней школы, Устав гимназии, Положение о народных училищах. В системе образования возникли три ступени. Первой ступенью стали начальные школы: земские, церковноприходские, воскресные и частные со сроком обучения три года. Там обучали чтению, письму, арифметике, Закону Божьему. Второй ступенью были гимназии - классические и реальные. В них изучались естественные и гуманитарные науки, а также иностранные языки. Принимались туда дети всех сословий, обучение было платное. Высшей ступенью оставались университеты, в которые принимались лица, окончившие гимназию. По новому уставу 1863 г. университетам было возвращено право принятия решений по административно-финансовым и научно-педагогическим вопросам, т.е. прежняя автономия, ликвидированная Николаем I в 1835 г.
В 1865 году введены "Временные правила" о печати. Они отменили предварительную цензуру на ряд печатных изданий, рассчитанных на образованную часть общества, а также центральные периодические издания.
10.7. Судебная реформа
Судебная реформа 1864 г. трактуется в литературе как самая последовательная. История подготовки этой реформы уходит своими корнями в первую половину XIX в. Еще в 1803 г. М.М. Сперанский предлагал широкую программу усовершенствования судебной системы в России. Отправным моментом для подготовки судебной реформы считается лето 1857 г., когда в Государственный совет поступил проект Устава гражданского судопроизводства графа Д.Н. Блуднова. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено 14 законопроектов изменения судебной системы и судопроизводства. В 1862 году в судебные инстанции был разослан проект "Основных положений судопроизводства", а 20 ноября 1864 г. Александр II утвердил основные документы судебной реформы: Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Согласно этим уставам суды стали делиться на местные, общие и военные. К местным судам относились волостные и мировые суды и съезды мировых судей. Они рассматривали мелкие уголовные и малозначительные гражданские дела с суммой иска не более 500 руб. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей. Съезды мировых судей рассматривали жалобы и протесты на решения мировых судей.
Общий суд состоял из трех инстанций. Низшей инстанцией были окружные суды, существовавшие в губерниях, и судебные палаты по уголовным и гражданским делам. Окружные суды назначались императором на несколько уездов и состояли из председателя и членов суда. Они рассматривали все дела, за исключением должностных и политических. При окружных судах и судебных палатах состояли судебные следователи, судебные приставы и прокуратура. При судебных палатах также состоял совет присяжных поверенных. Присяжные выносили вердикт о виновности подсудимого, а штатный судья определял меру наказания. Апелляции по приговору суда присяжных не принимались.
В судебных палатах рассматривались более важные дела, в том числе и о должностных и государственных преступлениях. На судебные палаты возлагалось рассмотрение жалоб и протестов на приговоры окружного суда. При рассмотрении дел в судебных палатах участвовали сословные представители, в числе которых были городской голова и волостной старшина.
Отдельную систему составляли три инстанции военных судов: полковой, военно-окружной и главный военный суд. Применялся разный порядок действия судов в мирное и в военное время.
Высшей судебной инстанцией был Сенат, который имел право толковать законы. Департаменты Сената рассматривали кассационные жалобы, протесты и просьбы о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
В ходе проведения реформы изменилась деятельность прокуратуры. На нее возлагаются обязанности поддержания обвинения в суде, надзор за деятельностью судов и следствия, а также за местами лишения свободы. При Сенате были учреждены должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах введены должности прокуроров и товарищей прокуроров. Возглавлял прокурорскую систему генерал-прокурор. Все прокуроры назначались императором.
Параллельно формируются новые институты: адвокатура, присяжные поверенные, судебные следователи.
Руководящим органом коллегии адвокатов являлся совет присяжных поверенных. Для оформления сделок, удостоверения деловых бумаг и документов учреждалась система нотариальных контор.
В результате судебной реформы произошло отделение суда от администрации, предварительного следствия от суда. Российская юстиция стала равной передовым юстициям западных стран.
В 1862 году была проведена реформа полицейской системы. В уездах стали создаваться единые полицейские управления, в которые входили: городничий, его канцелярия, земский исправник с судом. Уезды делились на станы во главе со становым приставом. Несколько позже были введены должности полицейских урядников. В городах полицией руководил полицмейстер, в подчинении которого находились участковые надзиратели и городовые. В 1880 году были созданы губернские жандармские управления и департамент полиции, на который возлагались обязанности по пресечению и предупреждению преступлений и расследование дел о государственных преступлениях и контроль за деятельностью полицейских учреждений. Губернская полиция подчинялась губернатору и генерал-губернатору, а те, в свою очередь, - министру внутренних дел.
Полиция сосредоточила в своих руках всю репрессивную власть. Ей поручалось дознание. Она имела право применять меры пресечения: взятие под стражу или домашний арест, установление надзора, лишение вида на жительство и др. К нарушителям закона стали применяться и меры административного воздействия. Местная администрация и полицейские органы могли закрывать торговые и промышленные предприятия, органы печати, запрещать собрания, высылать "подозрительных" лиц в административном порядке.
В 1879 году создано Главное тюремное управление. Отменены телесные наказания и клеймение заключенных женщин. В 1871 году отменено наказание ссыльных шпицрутенами, однако розги применялись в качестве наказания до февраля 1917 г. Стал более активно использоваться труд заключенных, особенно каторжников в Сибири и на Сахалине. Вводится система медицинского обслуживания заключенных. Отбывшие каторгу переводились на положение поселенцев.
Реформы 60 - 70-х гг. - крупное явление в истории России. Устранив ряд отживших явлений, создав новые, современные органы самоуправления и суда, они способствовали росту производительных сил страны, ее обороноспособности, развитию гражданского самосознания среди населения, распространению просвещения, улучшению качества жизни. Россия подключилась к общеевропейскому процессу создания передовых, цивилизованных форм государственности. Но это были только первые шаги. В местном управлении были еще сильны пережитки крепостничества, дворянские привилегии практически остались нетронутыми. Не коснулись реформы и верхних ступеней власти. Император сохранил статус неограниченного монарха. Высшим совещательным органом оставался Государственный совет. Александр II, хотя и вынашивал идею первой русской конституции, но реализовать ее не успел. Он был убит 1 марта 1881 г. революционерами-народовольцами. Выдающийся русский философ В.В. Розанов назвал убийство императора "помесью безумия и подлости". В историю России Александр II вошел как Царь-освободитель, но он вполне заслуживает и звания Преобразователя.
10.8. Контрреформы 80-х - 90-х годов
Александр III (1881 - 1894 гг.), потрясенный убийством отца, стал на путь открытой реакции. В апреле 1881 г. он обнародовал манифест "О незыблемости самодержавия". В августе 1881 г. принято Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия. При Министерстве внутренних дел было создано Особое совещание, состоявшее из товарища министра внутренних дел и четырех чиновников, которое было наделено правом выносить приговоры по делам о политических преступлениях. Вся полнота власти на местах передавалась генерал-губернаторам, которые получили право закрывать торгово-промышленные предприятия, запрещать собрания, применять административные меры наказания к любому гражданину, подозреваемому в революционной деятельности. Значительно возросли права полиции и жандармерии.
По новому Положению о губернских и уездных земских учреждениях земство было преобразовано. Земские начальники стали назначаться губернаторами из местных дворян. Дворянство получило возможность избирать большую часть выборных земских руководителей. Крестьяне потеряли право выбирать гласных, их назначал губернатор из среды крестьянских выборщиков.
В 1889 году введено Положение о земских участковых начальниках. Мировой суд в деревне был упразднен. Земские начальники сосредоточили в своих руках административную и судебную власть. В полной зависимости от них оказались сельские и волостные сходы. Земские начальники могли арестовать сельского старосту, волостного старшину, оштрафовать всех участников схода, отменить любой их приговор. Общее руководство земскими начальниками в уезде осуществляли предводители дворянства. Был принят ряд законов, которые затрудняли выход отдельных крестьян из общины и земельные переделы. В такой обстановке крестьянину трудно было вырваться из растущей нищеты. В деревне нарастал социальный взрыв.
Городская контрреформа преследовала те же цели, что и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов, решаемых органами городского самоуправления, расширить сферу правительственных полномочий. Городское управление было, по сути, превращено в разновидность государственной службы.
Существенные изменения произошли в системе судопроизводства. Мировые суды сохранились только в трех крупных городах - Москве, Петербурге и Одессе. В остальных регионах они были заменены земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. Земские начальники получили право все спорные вопросы решать единолично. В городах министр юстиции стал назначать городских судей.
Роль кассационной инстанции выполняли губернские присутствия, состоявшие из чиновников. Суды получили право рассматривать дела при закрытых дверях, что резко сократило гласность и в гражданском судопроизводстве. Из ведения суда присяжных были изъяты дела о "сопротивлении властям".
Ужесточился административный контроль за высшими учебными заведениями. Новый университетский устав 1884 г. упразднил их автономию. Были ликвидированы университетские суды, запрещены студенческие организации, введено назначение ректоров и профессоров правительством, почти в два раза увеличилась плата за обучение, ограничились льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, удлинился минимальный срок воинской службы. Циркуляр "О кухаркиных детях" рекомендовал не принимать в гимназии детей не из дворянских семей. В средние и высшие учебные заведения ограничивался прием лиц еврейской национальности.
В 1882 году введены Временные правила о печати, усилившие карательную цензуру. Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакции обязывались раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей.
Проводимые "в жизненных интересах народа" контрреформы оказались бессильными перед самим течением жизни. Земская реформа настроила значительную часть земцев против самодержавия, городская буржуазия и пролетариат также требовали от самодержавия предоставления все новых и новых прав. В университетах усилился дух свободомыслия. Но реальные итоги контрреформ в полной мере дали о себе знать тяжелейшими социальными потрясениями в начале XX в.
10.9. Развитие права
В рассматриваемый период право России приспосабливалось к условиям буржуазного общества. Все подданные государства стали субъектами права. Правоспособность наступала с 21 года. Утвердилось понятие юридического лица. Появились многочисленные промышленные и торговые уставы, регулировавшие правовое положение частных предприятий, товариществ и акционерных обществ.
Имущество делилось на движимое и недвижимое, родовое и приобретенное. Особо выделены заповедные имения, сделки по которым запрещались. Предусматривалось трехлетнее право выкупа родового имения. Право разработки недр закреплялось за общиной.
Наследование различалось по завещанию и по закону. Родовое имение могло переходить только к законным наследникам. Право собственности защищалось исковой давностью, срок которой определялся 10 годами.
Крестьянский двор могли наследовать только члены семьи, а земельный надел - лица, приписанные к общине. При наследовании по закону супруги получали седьмую долю, дочери - четырнадцатую часть недвижимого и восьмую часть движимого имущества. Незаконнорожденные дети от наследования отстранялись, усыновленные дети получали только благоприобретенное имущество. Свобода завещаний ограничивалась обязательной долей прямых наследников.
В семейных отношениях сохранялась власть мужа. Регистрация заключения и расторжения брака производилось церковью. Были четко определены условия заключения брака. Развод допускался в исключительных случаях. Определены права незаконнорожденных детей. С 1891 года их можно было узаконивать через последующий брак. Сохранялось наказание за прелюбодеяние.
В обязательственном праве утверждается принцип договорной свободы. Практиковались договоры подряда, поставки, имущественного и личного найма, аренды предприятий, ссуды, купли-продажи, запродажи и мировые сделки. Получили распространение договоры между помещиками и крестьянами на аренду земли. Договоры заключались в крепостном и домашнем порядке. Обязательства обеспечивались посредством залога, поручительства, задатка и уплаты неустойки в случае нарушения, допущенного должником.
Трудовое право. Начинает развиваться фабричное право. Издаются законы, регулирующие вопросы труда и заработной платы рабочих. В 1861 году принимается Положение "О найме рабочих для казенных и общественных работ". В 1886 году издается особое положение о найме на сельские работы. Среди нормативных актов в этой сфере можно назвать Устав о промышленности заводской и фабричной, Ремесленный устав, Торговый устав, Биржевой устав, Вексельный устав, Устав о торговой несостоятельности. Продолжительность рабочего времени ограничивается до 11,5 часов. Вводятся также ограничения на использование труда детей и подростков. Для надзора за соблюдением фабричного законодательства создавались фабричные инспекции и специальные губернские присутствия.
Уголовное право. Источниками уголовного права были правовые акты: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями; Устав о содержащихся под стражей; Устав о ссыльных; Военно-морской, Военный, Таможенный, Акцизный уставы, а также церковно-карательные законы.
Субъектами преступлений становятся не только физические, но и юридические лица. Под преступлением понималось всякое противозаконное действие. На первом месте стояли преступления против веры, государства и порядка управления. Различались неосторожные и умышленные действия и три формы соучастия в преступлении: скоп, заговор и шайка. Для каждой категории участников была определена мера наказания. Виновными считались попустители, укрыватели, недоносители. Наказания делились на уголовные и исправительные. При определении наказания учитывалась сословная принадлежность. Выделялись тяжкие преступления, которые наказывались смертной казнью через повешение и каторгой от 4 до 20 лет и бессрочной. К исправительным наказаниям относились ссылка, тюремное заключение, арест, штрафы.
За должностные преступления виновные отстранялись от должности и увольнялись со службы. Существовали и другие виды наказаний: конфискация имущества, лишение сословных и семейных прав, гласный и негласный надзор полиции, церковное покаяние, принудительное лечение и опека. Уголовная ответственность наступала с семи лет.
Смертная казнь не применялась к лицам моложе 17 и старше 70 лет.
Процессуальное право. В 1864 году принят Устав уголовного судопроизводства. Уголовный процесс делился на три стадии: следствие, суд, исполнение приговора. Были провозглашены демократические принципы правосудия: гласность, состязательность, право обвиняемого на защиту, а также презумпция невиновности, согласно которой любой человек считался невиновным до тех пор, пока его вину не докажет суд. Если вина подсудимого полностью не была доказана, а некоторые улики имелись, то он оставался в подозрении. В таком случае этот человек приносил так называемую очистительную присягу, или его брали на поруки. Устав предусматривал расширение гласности и участие общества в лице присяжных заседателей в осуществлении правосудия. В 1872 году изменен порядок судопроизводства по делам о государственных преступлениях. Такие дела стали рассматриваться в особом присутствии Сената. В 1882 году была усилена карательная власть мировых судей. Им предоставлялось право заключать виновных в тюрьму сроком на полтора года. В 1889 году значительно сократилось количество дел, подведомственных суду присяжных. Следствие осуществляли следователи и жандармы.
Гражданские дела начинались с подачи искового заявления. В рассмотрении дела разрешалось участие адвокатов. Допускалось примирение сторон. В основу гражданского судопроизводства заложены состязательность и гласность. Свои решения суд основывал на доказательствах, представленных сторонами. Суду запрещалось собирать дополнительные доказательства. Иск в мировом суде обычно заявлялся устно, ведение протокола суда было не обязательным.
10.10. Государство и церковь
На протяжении XIX в. положение Русской православной церкви определялось законами, принятыми еще Петром I. Важнейшие статьи петровского Духовного регламента были включены в Свод законов Российской империи. В первой статье Свода содержалось религиозное обоснование царской власти, и тем самым закреплялся давний союз православной церкви и самодержавия. Закон объявлял православие "первенствующей и господствующей" верой. Император обязан был придерживаться только православного вероисповедания. Он объявлялся "верховным защитником и хранителем догматов господствующей церкви и блюстителем правоверия и всякого в церкви благочиния". Это давало право самодержавию распоряжаться церковными делами и преследовать религиозное инакомыслие. Закон разрешал исповедовать любую религию, если она лояльно относились к самодержавию. Разрешался переход из нехристианских исповеданий в христианские, а переход в противоположном направлении воспрещался. Закон возлагал на церковь ведение всех актов гражданского состояния.
В середине XIX в. численность православного духовенства равнялась примерно 60 тыс. человек. Оно разделялось на черное (7 тыс. человек) и белое (53 тыс.) Из числа монахов назначались высшие священнослужители - архиереи, епископы, архиепископы и митрополиты. Высшим органом церковного управления являлся Синод. Его члены назначались царем. Все важнейшие постановления Синода подлежали высочайшему утверждению. Основным звеном местного церковного управления были епархии. Во главе епархии стояли архиереи, которых называли "духовными губернаторами". Монастырям разрешалось приобретать недвижимое имущество и принимать дары от прихожан. Среди монастырей особо выделялись Троице-Сергиева и Александро-Невская лавры, Оптина пустынь и другие. Большую известность в народе получил монах Серафим Саровский.
В Киеве, Петербурге, Москве и Казани действовали духовные академии. До середины века православное духовенство составляло замкнутое сословие, но с 1867 г. разрешается поступать в семинарии юношам из всех сословий. Тогда же было отменено право передачи прихода по наследству (сыну или зятю).
1. Предпосылки отмены крепостного права
2. Осуществление реформы 1861 года..........
3. Положение в сельском хозяйстве после отмены крепостного права........
4. Буржуазные реформы 60-70 гг. XIX века
5. Особенности развития капитализма в России
6. Деятельность народников и ее результаты.
1. ПРЕДПОСЫЛКИ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА
Многие современники считали царствование Николая I периодом "тридцатилетнего застоя". За эти годы Россия не просто отстала в своем экономическом развитии, но и откатилась назад. Результатом этого был кризис феодально-крепостнической системы в конце 50-х гг.
Крепостническое хозяйство переживало застой и деградацию. Крепостное право тормозило развитие производительных сил в деревне.
Крепостничество мешало и развитию промышленности и торговли. Поскольку около 35% населения России находилось в крепостном состоянии, промышленности не хватало свободных рабочих рук.
В XIX в. настало малоземелье, что ухудшило кормовую базу животноводства в условиях, когда сверхэкономный режим кормления скота сеном уже был традицией. При этом не хватало даже соломы. "В итоге столетиями крестьянин имел малорослый, слабый, малопродуктивный скот. Падеж его был очень высоким," - отмечает Милов (2, с.8).
Хлеба в стране также не хватало. Так, например, расчетная потребность в продовольственном зерне в 50-е годы XIX столетия составляла 15,456 тысяч тонн, а реальный сбор в среднем за десять лет 15,792. И расчет этот был основан на заниженной норме потребления зерна и круп (278,4 килограмма на взрослого едока) (2,с.8).
Кроме того расчет не включал расходы на винокурение и экспорт зерна. И то и другое шло за счет снижения нормы питания.
Натуральное хозяйство, бедность, низкая покупательная способность населения ограничивали внутренний рынок, мешали развитию внутренней и внешней торговли.
Помещики повышали доходность имений не путем внедрения новых агрономических приемов, а усилением эксплуатации. Они сокращали крестьянские наделы, увеличивали барщину и оброк, вводили дополнительные повинности. Если в конце 18 века в поместьях европейской России барская запашка составляла 17,7% земли, то к середине XIX века этот процент вырос до 48,8%; в черноземье он достиг 52,8%, в Поволжье - 56,2%.
Барщинный тип хозяйства преобладал в Курской, Воронежской, Полтавской и многих других губерниях. Барщина занимала у крестьян 3-6 дней. Крепостническое угнетение в крайних формах приближалось к рабству.
Причиной этому было то, что европеизация России, проводимая имперскими правительствами, начиная с Петра I, помимо роста военно-политического роста мощи государства способствовало изменениям в образе жизни сначала правящей бюрократической элиты, а затем и всего дворянского сословия. Сформировалось особоя "усадебная" культура, в значительной степени ориентированная на показную роскошь.
Кроме того, время Николая I было временем развития чиновничества. Сверх окладов, за особые заслуги, чиновникам раздавали в аренду участки казенной земли.
Особенно тяжелые для крестьян времена наступили, когда европейские стандарты престижного потребления распространились из столиц в губернии. Для такого образа жизни нужны были денежные средства. Поэтому поместья приобрели четко выраженную товарную направленность, но не за счет перехода к буржуазно-предпринимательским методам ведения хозяйства, а за счет эксплуатации крестьянства.
В погоне за денежными средствами помещики отпускали крестьян временно на фабрики, мануфактуры, строительство (отходничество). Уходившие крестьяне получали от помещика паспорта (на срок от шести месяцев до трех лет) или билеты (один - три месяца).
Отвлекая крестьян от земледелия и приучая их к промысловым занятиям, отходничество во-первых, ослабляло узы, прикреплявшие их к наделу; во-вторых, благодаря этому, крестьяне выходили из-под личной опеки помещика, внутренне освобождаясь от рабской психологии, становились самостоятельнее. В-третьих, промысловый отход был важным источником образования рынка рабочей силы. Конечно рынок этот не был капиталистическим, так как источником рабочей силы был не сам отходник, а помещик.
Помещики всеми силами пытались добиться максимального результата от крестьянских повинностей. За невыполнение крепостных вне очереди сдавали в рекруты, подвергали телесным наказаниям, отбирали имущество, отправляли на каторгу, в ссылку.
Неизбежным результатом нажима на крестьян являлось сокращение доходов и разорение самого дворянства. Росли долги помещиков казенным кредитным учреждениям, в которых выдавались денежные ссуды под залог имений. Сотни и тысячи помещичьих хозяйств продавались за долги. Так, с 1834 по 1856 число владельцев крепостных уменьшилось со 127 до 104 тысяч человек, то есть на 18%.
Таким образом, объективная необходимость отмены крепостного права диктовалась самим объективным развитием России, но непосредственной ее причиной стало внешнее обстоятельство - поражение в Крымской войне. Россия оказалась перед угрозой превращения во второстепенную европейскую державу.
Крымская война выявила техническую отсталость армии и флота, казнокрадство, немощь бюрократических структур. Деревня была истощена рекрутскими и ополченскими наборами, чрезвычайными налогами и натуральными повинностями.
По сохранившимся сведениям в 1856-57 гг. в 45 губерниях произошло более 270 крестьянских выступлений. Наиболее крупными волнениями сопровождалась попытка массового переселения крестьян в Таврию и Бессарабию. В 1856 г. движение охватило Южную Украину, главным образом Екатеринославскую и Херсонскую область.
Среди крестьян этих районов распространились слухи, что царь дает землю и волю тем, кто добровольно переселится на разоренное побережье Крыма. Тысячи людей поднялись с насиженных мест и, бросив помещичьи имения, с женами, детьми и домашним скарбом устремились к Перекопскому перешейку. Правительству пришлось двинуть войсковые соединения, чтобы остановить все нарастающий поток людей, охваченных жаждой свободы и хозяйственной независимости.
Поражение в войне, потеря престижа сделали инициаторами реформы тех, кого это прежде всего касалось, т.е. императора и его ближайшее окружение.
2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕФОРМЫ 1861 ГОДА
Впервые открыто Александр II заговорил о возможности отмены крепостного права в 1856 г. во время приема представителей московских дворян. "Существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным. Лучше начать уничтожение крепостного права сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнет само собой уничтожаться снизу" (3, с.82).
Царь хотел, чтобы отмена шла не от него, а от самих дворян. Товарищу министра А.И.Левшину было поручено прозондировать настроения губернских предводителей дворянства и попытаться заставить их действовать. Впоследствие Левшин писал в мемуарах: "Большая часть представителей поземельных владельцев вовсе не была готова двинуться в новый путь, никогда не обсуждала крепостного состояния с точки зрения освобождения и поэтому при первом намеке о том изъявляла удивление, а иногда непритворный страх" (3, с.82).
Царю оставалось или отказаться от реформы, или поручить подготовку своему аппарату. Он избрал второе. Был организован Секретный Комитет под личным председательством царя, 3 января 1857 года состоялось первое заседание комитета.
19 февраля 1861 года царь Александр II подписал два основных документа о проведении реформы. Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта" и "Высочайше утвержденные его императорским величеством положения о крестьянах вышедших из крепостной зависимости".
"Манифест" и "Положения" касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и порядок совершения выкупной сделки.
Манифест провозглашал личную свободу каждого крестьянина и "даровал" им некоторые общегражданские права. Крестьянин теперь мог выступать как юридическое лицо - заключать сделки, предъявлять иски, владеть движимым и недвижимым имуществом, открывать торговые и промышленные предприятия, поступать на службу и в учебные заведения, переходить в сословие мещан и купцов.
Большое значение имело и изменение юридического отношения крестьян к земле.
До реформы крестьяне не могли быть юридическими собственниками не только своих наделов и усадеб, но и купленной на деньги земли - такие сделки они заключали на имя своего помещика, и многие помещики после реформы 1861 года также земли не отдали.
По реформе бывшие помещичьи, а затем, в 1866 г. и бывшие государственные крестьяне объявлялись категорией крестьян-собственников - становились собственниками отводимых им наделов, хотя вначале собственность была неполной (до заключения уставных грамот и выплаты выкупа).
Но все-таки крестьяне оставались неравноправным сословием. Они оставались прикрепленными к месту жительства, были связаны круговой порукой в уплате налогов, платили натуральные повинности, несли рекрутскую повинность (до 1875 года), подвергались телесным наказаниям. Даже при введении бессословных окружных судов в России для крестьян по мелким преступлениям был составлен сословный крестьянский волостной суд.
Сохранялась крестьянская община и общинное землевладение. 4/5 земель оказались в общинном землепользовании. Многие полномочия помещика перешли частью к государственным органам управления, а главным образом - к "миру" (общине).
Крестьяне одного помещика составляли сельское общество, поэтому иногда в селе могло быть несколько сельских обществ и, наоборот, несколько сел входили в одно общество.
Домохозяева общества составляли сельский сход, избиравший на 3-х летний срок старосту, сборщика податей и представителей на волостной сход. Волость включала несколько сельских обществ (от 300 до 2000 душ мужского пола) и часто совпадала с церковным приходом.
Волостной сход избирал волостного старшину, волостной суд. Права сходов ограничивались в основном хозяйственными и фискальными делами, а на волостного старшину и сельского старосту возлагались полицейские функции, "сохранение общего порядка, спокойствия и благожилия". Они могли арестовать подчиненных им лиц на 2 дня, назначать на общественные работы на 2 дня или оштрафовать на 1 рубль.
Над крестьянами по реформе был поставлен институт мировых посредников, на которых возлагались вопросы проведения реформы. Мировые посредники назначались из числа местных потомственных дворян и имели значительную власть над крестьянскими органами самоуправления.
В уезде крестьянскими делами ведал уездный съезд мировых посредников, а в губернии - губернское по крестьянским делам присутствие. Все эти органы содержались за счет крестьян.
Для удовлетворения требований всех категорий дворянства Россия была разделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную.
В степной полосе был введен единый уставной надел на душу мужского пола (от 6 до 12 десятин). В остальных полосах в каждой местности были определены высшая и низшая нормы наделов. При этом высший надел был в три раза больше низшего. Закон исходил из того, что крестьянам отводится тот фактический надел, которым они пользовались до реформы. Поэтому если этот надел был больше высшей нормы, помещик имел право отрезать "излишек" до этой нормы. Если меньше - помещик обязан был прирезать земли до этой нормы. В среднем крестьянская семья получила около 7 десятин земли.
За отводимый надел назначался оброк или соответственное колличество барщинной работы. По Положению порядок уплаты оброка был следующий: за первую десятину крестьянин платил половину всего оброка, за вторую - четверть, за все остальные десятины - остальную четверть. Таким образом, уменьшение наделов было невыгодно для крестьян.
Закон о первой десятине действовал и в барщинных имениях: за первую десятину нужно было отработать половину положенных дней.
До перехода на выкуп крестьяне оставались временнообязанными. Период перехода от повинностей на выкуп не был твердо установлен Положением, не был обязательным, все зависело от желания помещика. Он растянулся с 1863 по 1883 год (закон 1881 г. установил обязательность перехода на выкуп для всех помещичьих имений).
Важным мотивом этой меры был тот факт, что за 20 истекших после реформы лет, крестьяне выкупными платежами успели возместить государству затраченный на операции выкупа кредит, вернуть государству помещичьи долги, но и дали ему прибыль в 80 млн. рублей (4, с.314).
Рыночная стоимость всей полученной крестьянами земли составляла 544 млн руб. Но крестьяне должны были выплатить больше - 867 млн. Выкупная сумма приравнивалась к капиталу, положенному в банк и дающему 6% дохода в год. Поскольку у крестьян не было этой суммы, государство предоставляло крестьянам ссуду в размере 80% стоимости надела. Остальные 20% - крестьянин платил помещику сам. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству с начислением 6%.
Отмена крепостного права неизбежно выдвигала вопрос о судьбе и других категорий крестьянства.
Наряду с помещичьими крепостными в Российской империи было 2 млн. удельных крестьян, принадлежавших царской фамилии, лишенных гражданских прав и обложенных феодальным оброком (удельные крестьяне, феодально-зависимое сельское население Российской империи конца 18 - середины 19 вв., проживавшее на удельных землях и принадлежавшее императорской семье. В удельных крестьян были превращены в 1797 дворцовые крестьяне на основании "Учреждения об императорской фамилии". Управлялись Департаментом уделов через местные удельные конторы. Селения удельных крестьян . объединялись в волости. На сельских сходах. избирали старост, сотских и десятских. Преобладающей формой повинностей был оброк. удельные крестьяне. пользовались большей свободой хозяйственной деятельности, чем помещичьи крестьяне).. Почти половину деревенского населения составляли государственные крестьяне, номинально считавшиеся "свободными сельскими обывателями" и платившие феодальную подать за пользование казенной землей.
Уже в 1858 и 1859 г. правительство уравняло в гражданских правах удельных крестьян с государственными, предоставив им личную свободу.
Утверждая "Положение" 19 февраля Александр II подписал указ о подготовке проектов, распространяющих основное начало реформы 1861 г. на удельные и государственные земли.
Вначале министерство двора и уделов предполагало максимально приблизить положение удельных крестьян к правам и обязанностям бывших помещичьих крепостных. Однако впечатление от взрыва крестьянского протеста в марте-июне 1861 г. заставили министерство действовать осторожнее.
В результате неоднократной переработки первоначального проекта было утверждено "Положение" 26 июля 1863 г., которое предоставило удельным крестьянам некоторые преимущества по сравнению с помещичьими: в состав крестьянского надела включались не только "тягловые" и "запасные", но также "излишние" земли, с тем, чтобы средний надел каждого домохозяина равнялся высшей или указной норме временнообязанных крестьян. В отношении управления удельные крестьяне приравнивались к бывшим помещичьим крепостным.
Вопрос о государственных крестьянах был решен лишь в 1866 г. (государственные крестьяне, особое сословие крепостной России, оформленное указами Петра 1 из оставшегося незакрепощённого сельского населения (черносошных крестьян и половников Северного Поморья, сибирских пашенных крестьян, однодворцев, нерусских народностей Поволжья и Приуралья). В отличие от помещичьих и дворцовых крестьян (позднее - удельные крестьяне), Г. к. жили на казённых землях и, пользуясь отведёнными наделами, были подчинены управлению государственных органов и считались лично свободными).
Зная, что казенные наделы намного выше помещичьих и удельных, а гражданские права и так принадлежали "свободным сельским обывателям", правительство не торопилось.
Законом 18 января 1866 г. государственные крестьяне были подчинены системе управления, введенной в помещичьих и удельных имениях.
Законом от 24 ноября 1866 г. в 36 европейских губерниях за крестьянами закреплялись существующие наделы, однако не свыше 8 десятин на надельную душу в малоземельных уездах и 15 десятин в многоземельных. Хотя государственные крестьяне объявлялись собственниками, наделы земли оставались только в их пользовании. Размеры надела определялись "владенной записью", подобной уставным грамотам.
За отведенные угодья крестьяне обязаны были вносить в казну "государственную оброчную подать", которая по существу оставалась прежним феодальным оброком и во многих районах повышалась на 5-12%.
Государственным крестьянам - как сельским обществам, так и отдельным владельцам надворных участков - разрешалось выкупать оброчную подать, капитализированную из 6%.
Никакой ссуды от казны приобретатели земли не получали, поэтому возможность выкупа была ограничена.
Таким образом, феодальная зависимость государственных крестьян от казенного ведомства не была ликвидирована; эта категория сельских производителей заняла промежуточное место между временнообязанными крестьянами и крестьянами-собственниками.
Только через 20 лет, в 1886 г. был произведен обязательный выкуп казенных наделов и бывшие государственные крестьяне превратились в таких же юридических собственников земли, как бывшие помещичьи и удельные.
4. ПОЛОЖЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА
Путь России к капитализму был медленным и мучительным для крестьян. Бурный рост промышленности, а значит и городского населения в Западной Европе вызвал усиленный спрос на русский хлеб.
Вывоз хлеба из России со времени отмены крепостного права и до начала XX века вырос более чем вчетверо. Чтобы удовлетворить этот спрос и потребности собственного растущего населения, в России стали увеличиваться площади под зерновые. Этим подорвали животноводство.
В пересчете на душу населения в 1913 году в Европейской России всех видов домашнего скота было меньше, чем в 1864 (5, с.6). Поголовье овец и коз сократилось в большей мере, т.к. для них не осталось подножного корма.
Затем началось массовое освоение засушливых районов востока и юговостока Европейской России. Уже в начале XX века главный прирост площадей приходился на Сибирь.
Но Россия не была единственным поставщиком зерна. Зерно продавали США, Канада, Австралия, Аргентина. В середине 70-х гг. оказалось, что столько хлеба Европе не нужно. Цены упали, начался мировой аграрный кризис, который продолжался 20 лет. Особенно больно он ударил по России. Из-за бездорожья и отсутствия собственного флота доставка зерна в Зап.Европу обходилась России дороже, чем доставка из-за океана.
Низкий уровень агротехники и отсутствие элеваторов вели к засоренности зерна. Россия вынуждена была сбивать цены. Но отказаться от вывоза хлеба она не могла, потому что больше нечем было обеспечивать равновесие торгового баланса. Объем русского хлебного экспорта достигал 500 млн. пудов в год.
После крестьянской реформы 1861 года положение крестьян постепенно существенно ухудшалось. В стране периодически повторялись неурожайные и голодные годы с трагическими последствиями. Так было, например, в неурожайные 1891-92 гг., когда от голода и сопутствующей ему холеры умерло более 500 тыс. человек.
Положение усугублялось тем, что в 80-90 гг. Россия столкнулась с необходимостью ускорить развитие промышленности. Собственная тяжелая промышленность требовалась не только во имя великодержавных имперских амбиций царизма. Дальнейшее отставание от европейских стран могло поставить Россию, как настойчиво подчеркивал Витте, в унизительное положение экономической данницы более развитых государств.
Но накопление капитала внутри страны шло медленно, а тот, что был, устремлялся в привычные и приносившие гарантированную прибыль отрасли, прежде всего в текстильную.
Для того, чтобы создать горнодобывающую и металлообрабатывающую промышленность, нужен был иностранный капитал. А чтобы привлечь его в страну, нужно было превратить хромающий бумажный рубль в устойчивый золотой, а для этого сначала накопить золотой запас. Следовательно, требовалось продавать за границу больше, чем покупать. Продавать то, что имелось - хлеб по любой цене. Чтобы иностранным капиталистам было выгоднее строить заводы в России, а не ввозить готовые товары из-за рубежа, пришлось повысить пошлины на них. Это еще больше увеличило ножницы между ценами на промышленные и с/х товары.
Реализация политики С.Ю.Витте разоряла кустарей, лишала побочных заработков крестьян. Сразу были выбиты из прежних позиций миллионы мелких производителей.
Перейдя в состояние "свободных сельских обывателей", крестьяне были причислены к разряду податных сословий. До 80-х гг. они облагались подушной податью, до 1874 г. несли рекрутскую повинность (6, 75).
Тяжелым бременем на крестьян легли выкупные платежи (они были отменены только с января 1907 года под влиянием революционных событий). Кроме общих для всех сословий казенных и земских сборов, для крестьян были установлены мирские сборы и повинности, налог на обязательное страхование строений, сборы на пополнение продовольственных капиталов.
Без решения общины крестьянин не имел права продать свой надел. Чтобы заплатить подати и выкупные платежи, крестьяне продавали все больше хлеба, оставляя себе меньше, чем нужно было для нормального питания и на корм скоту. Платежи взимались в момент уборки урожая, придержать хлеб до более выгодного момента могли немногие. Основная масса продавала зерно сразу - за столько, сколько давали. И вырученные деньги не покрывали расходов на уплату податей и покупку необходимого минимума фабричных товаров. К тому же, сельское население росло, а наделов не становилось больше. Без приработков от кустарных промыслов или работы на стороне крестьянское хозяйство существовать не могло. Но фабричная промышленность подрывала позиции кустарей.
Освободившись от крепостной зависимости, крестьяне оказались в плену общинных отношений. Мир оплачивал содержание сельских церквей, выборные крестьянские должности. Волостное правление, подчиненное уездной администрации и полицейским властям, выполняло довольно много обязанностей по воинской повинности, конским переписям, сбору статистических сведений, контролю над взиманием налогов и натуральных повинностей. За счет мирских сборов производилась починка проселочных дорог, содержались волостные и сельские школы, дома призрения инвалидов и сирот.
Об общине нельзя говорить однозначно (5, с.4). В жизни крестьян она играла огромную роль. Всем миром легче было защищаться от стихийных бедствий, от начальства. Было выгодно иметь общий луг и лес, общие места водопоя для скота. Община приглядывала за сиротами и бездетными стариками. Но именно община являлась собственником надельных земель.
Пахотные земли периодически переделялись по "душам" - по числу работников-мужчин. Стремление к справедливому дележу перерастало в мелочную уравнительность. Несколько десятин, приходящихся на двор, отводились в разных местах, т.к. качество почвы не было одинаковым. Число таких полосок иногда измерялось десятками, а ширина их - аршинами и локтями. На этих полосках был возможен только общий севооборот. Сеять нужно было тоже, что и все и тогда же, что и все, убирать также одновременно со всеми. Иначе выпущенный на убранное поле скот вытопчет полосу. Из-за периодических переделок земли крестьянин не был заинтересован в улучшении земли.
Община несла ответственность за уплату податей. Она могла отбирать у недоимщиков наделы, подвергать их телесным наказаниям по приговору волостного суда. В особых случаях вышестоящая администрация прибегала к мерам взысканий: продажа движимости, скота и строений, принадлежащих недоимщикам. Если и эти меры оказывались недостаточными для покрытия налогов, причитавшихся с общины, то вступала в силу круговая порука - коллективная ответственность за недоимки. Закон об ее отмене начал действовать только весной 1903 г. (6, с.75).
Существование общины мешало прогрессу в сельском хозяйстве. Она не давала умереть с голоду, но и не позволяла развернуться более предприимчивому. Конечно, процесс расслоения в общине все же шел, но слишком медленно. Община, задерживая расслоение крестьянства, замедляла процесс накопления капиталов, мешала капиталистической мобилизации земли.
Недостатки общинного землепользования понимали некоторые видные сановники Александра II, но они были в меньшинстве. В 1883 г. по их инициативе был создан казенный Крестьянский банк. Банк должен был ссужать деньги не общинам, а отдельным, наиболее состоятельным крестьянам. Но сторонники общины снова взяли верх. В 1893 г. Крестьянский банк стал кредитовать лишь покупки земли общинами, которые вновь пускали их в передел.
С.Ю.Витте писал, что крестьянство в результате реформы 1861 года было освобождено от рабовладетелей, но осталось в рабстве у "своих односельчан и сельского управления". Он ставил необходимость пересмотра положения крестьян в прямую с интересами государственного бюджета, призывал к созданию условий для повышения их благосостояния, а тем самым и налогоспособности. Однако призыв С.Ю.Витте остался без ответа. Более того, некоторые представители правительственных кругов пошли на укрепление общины.
Статья 165 Положения 15 февраля 1861 года допускала выход крестьян из общины или с согласия "мира", или при досрочном погашении выкупного долга.
В 1881 г. был принят закон, ограничивающий право семейных разделов у крестьян-общинников; в 1889 - введен институт земских начальников, усиливавший контроль дворянства над органами крестьянского местного самоуправления, а закон, принятый в июле 1893 г., ограничивал право земельных переделов. Он устанавливал для переделов наименьший срок 12 лет и непременный контроль над ними земских начальников. 11 декабря 1893 г. было объявлено о запрещении выхода из общины без согласия "мира" даже при досрочном погашении выкупного долга, а также о запрещении продажи, передачи в дар или залога земельных наделов. Крестьяне оставались пленниками общинного землевладения вплоть до 1906 г., до проведения столыпинской аграрной реформы.
Таким образом, в основном правительство держалось за общину в деревне: во-первых, потому, что управление крестьянами через общину было очень удобным для бюрократии; во-вторых - революция 1848 г. во Франции привела к мысли власть и помещиков, что в недрах капитализма зреет опасность коммунизма.
В период 1866-1900 гг. усилилось различие в экономическом положении разных социальных групп крестьянства. Некоторые крестьяне (5% - 25%) разбогатели, купили десятки, сотни и даже тысячи гектаров земли, нанимали батраков. В средних хозяйствах удавалось сводить концы с концами. Но таковых было меньшинство. Крестьяне частью обрабатывали землю, частью уходили на сторону искать заработки. Получив нищенский надел, они вынуждены арендовать землю.
По данным санитарно-экономических исследований двух селений Воронежского уезда (7, с.34) крестьяне с самого раннего возраста отдавали детей внаем.
Беспрецендентный рост населения крайне ухудшил ситуацию. За 45 лет число людей почти удвоилось. Если в течение пяти веков количество земли росло быстрее населения, то теперь все шло наоборот. С ростом населения сокращался крестьянский надел: если на ревизскую душу приходилось в 60-х годах 4,8 десятин, то в 1880 году надел уменьшился до 3,5, а в 1900 до 2,6 десятин. В дальнейшем он сократился до двух десятин. Недостаток земли не компенсировался ни повышением урожайности, ни повышенными запашками. Нехватка земли обрекала сельское население традиционно аграрных районов России на нищенское существование.
Таким образом, несмотря на отмену крепостного права положение значительной части крестьян и состояние сельского хозяйства оставалось самой большой проблемой российской действительности.
Существовавшая в России паспортная система, введенная еще при Петре I, ограничивала возможность свободного передвижения крестьян. Она преследовала три цели: полицейскую, т.е. облегчала надзор за населением, податную - была средством давления на податную часть населения, крестьяне или мещане, имевшие недоимки, не могли получить паспорт; и, наконец, финансовую, ибо паспорт был одним из источников государственных доходов.
Правительство отдавало себе отчет в том, что ограничение передвижения крестьян пагубно отражается на развитии промышленности и народного хозяйства в целом, и тем не менее новый закон о паспортах вступал в силу лишь в январе 1895 года. Теперь крестьяне, мещане и ремесленники могли получить пятилетнюю паспортную книжку, тогда как дворяне, купцы и разночинцы получали бессрочные паспортные книжки и только в 1906 г. в период революции представители бывших податных сословий получили право абсолютно свободного передвижения.
К середине 1890 г. перед царским правительством со всей остротой встала проблема так называемого оскудения центра - упадка и разорения крестьянских хозяйств центральных земледельческих губерний, усилилось самовольное переселение крестьян из центральных губерний России. После реформы 1861 г. правительство старалось ограничить и затруднить этот процесс, опасаясь, что центральные губернии окажутся без рабочей силы, а поселение крестьян на казенных землях даст им повод уйти на дополнительные наделы. Начиная с 1890 г., правительство пыталось регулировать этот процесс. Были приняты меры для облегчения переселения крестьян на окраины империи. Однако решить эту проблему в целом правительство оказалось не в состоянии. Свободное передвижение крестьян было сковано паспортным уставом, общинной системой землевладения и круговой порукой.
К концу XIX века и Витте и его противники заговорили о "перенапряжении платежных сил сельского населения". С 1898 года Витте начинает убеждать Николая II заняться решением проблемы "крестьянского неустройства". "Там, где овцам плохо, - предупреждает он, - плохо и овцеводам" (5, с.7).
Ускоренная индустриализация России не могла быть успешной при сокращении традиционной системы власти и существовавших экономических отношений в деревне, и Витте скоро начал отдавать себе в этом отчет. "Когда меня назначили министром финансов, я был знаком с крестьянским вопросом крайне поверхностно... В первые годы я блуждал и имел некоторое влечение к общине по чувству сродному с чувством славянофилов... Но сделавшись механиком сложной машины, именуемой финансами Российской империи, нужно было быть дураком,чтобы не понять, что машина без топлива не пойдет. Топливо это - экономическое состояние России, а так как главная часть населения - это крестьянство, то нужно было вникнуть в эту область." (8, с.498-499)
К постепенному переходу на позиции противника общины Витте подтолкнул один из его предшественников на посту министра финансов Н.Х.Бунге. Витте тоже стал видеть в общине причину крестьянского оскудения и предмет преклонения как крайних консерваторов, так и социалистов.Он требовал сделать из крестьянина "персону" путем уравнения крестьян в правах с другими сословиями. Речь шла при этом обо всех правах, в том числе и имущественных, другими словами о выходе из общины.
"Общинное владение - писал Витте - есть стадия только известного момента жития народов, с развитием культуры и государственности оно неизбежно должно переходить в индивидуализм - в индивидуальную собственность; если же этот процесс задерживается, и в особенности искусственно, как это было у нас, то народ и государство хиреют" (8, с.492).
В общине Витте видел не только препятствие к развитию сельскохозяйственного производства, но и одну из форм революционной угрозы, поскольку она воспитывала пренебрежение к праву собственности.
В своих мемуарах Витте утверждал, что он видел суть крестьянского вопроса именно в замене общинной собственности на землю индивидуальной, а не в недостатке земли, а значит не в том, чтобы провести принудительное отчуждение помещичьих владений (8, с.506).
По мнению Витте, для крестьян община была "не источником выгод, а источником споров, розни и экономической неурядицы." Переделы общинной земли рассматривались при этом как мера, выгодная "тем, которые запустили хозяйство по неумению и нерадению или являются послушным орудием в руках кулаков", стремятся "поживиться за счет более хозяйственных, пустив их наемные полосы в передел". А это в свою очередь, вело к тому, что вообще "в крестьянской среде развивается апатичное и небрежное отношение к своему хозяйству" (8, с.508).
К 1899 году при участии Витте были разработаны и приняты законы об отмене круговой поруки.
О необходимости устранения "экономического и бытового неустройства крестьян" докладывал Николаю и министр землевладения А.С.Ермолов.
Государственный совет считал, что вообще "нет надобности доказывать" решающее влияние на неудовлетворительность положения крестьян, "отсутствия надлежащей определенности в сфере имущественных и общественных отношений".
5. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 60-70 гг. XIX века
Отмена крепостного права 19 февраля 1861 г. привела к необходимости перемен в управлении страной: в области местного управления, суда, образования, финансов, в военном деле. Эти преобразования преследовали цель приспособить самодержавный политический строй России к потребностям капиталистического развития, сохранив его классовую, дворянско-помещичью сущность. Прежде всего, это коснулось местного управления. В уездах и губерниях создавались выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы). Основные положения земской реформы были выдвинуты комиссией Н.А. Милютина, в ее разработке принимал участие М.Е. Салтыков-Щедрин. 1 января 1864 г. Александром II были утверждены "Положения о губернских и уездных земских учреждениях", согласно которым в уездах и губерниях создавались земства или земские собрания. Земские собрания формировали земские управы (исполнительные органы).
Земская реформа положила начало всесословному выборному представительству и при этом обеспечивала большинство дворянству. В уездных земских собраниях дворяне составляли 42 %, в губернских земских управах дворян было 89,5 %. Впервые представительство в органах местного самоуправления получило крестьянство - 38 %.
Сфера деятельности земств ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения. В ведение земств отдавались устройство и содержание дорог, почты, школ, больниц, богаделен и приютов, попечение о местной торговле и промышленности, строительство церквей, содержание тюрем и домов для умалишенных, ветеринарная служба, взаимное страхование, местное продовольственное дело. В пределах этой компетенции земства находились под контролем местной и центральной власти - губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое постановление земского собора (съезда). И хотя исполнительной властью земства не обладали, в жизни страны они сыграли огромную роль. Это и организация местного кредита путем образования крестьянских ссудо-сберегательных товариществ, и устройство почт, и дорожное строительство, и организация в деревне медицинской помощи, народного образования. К 1880 г. на селе было создано 12 тыс. земских школ.
Земства лишены были каких бы то ни было политических функций. Земства находились под контролем местной и центральной власти – губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое постановление земского собрания. Сами земства е обладали исполнительной властью. Для выполнения своих постановлений земства вынуждены были обращаться за содействием к местной полиции, которая не зависела от земств.
Компетенция и деятельность земств всё более ограничивалась законодательными методами. Уже в 1866 г. последовала серия циркуляров и «разъяснений» Министерства внутренних дел и Сената, которые предоставляли губернатору право отказывать в утверждении всякого избранного земством должностного лица, ставили земских служащих в полную зависимость от правительственных учреждений, ограничивали возможности земств облагать сборами торговые и промышленные заведения. (что существенно подрывало их финансовые возможности). В 1867 г. последовали запреты земствам разных губерний сносится друг с другом и сообщать друг другу свои решения. Циркуляры и указы ставили земства в ещё большую зависимость от власти губернатора, стесняли свободу прений в земских собраниях, ограничивали гласность и публичность их заседаний, оттесняли земства от заведования школьным образованием.
Вслед за земской реформой последовала реформа городская . В 1870 г. было издано «Городовое положение», которое ввело всесословное местное управление в городах.
В 509 городах России вводились новые органы самоуправления - городские думы, избираемые на 4 года. Из состава городской думы избирался городской голова и исполнительный орган - городская управа. Городской голова одновременно являлся председателем думы и городской управы. Избирать в думу и быть в нее избранными могли обладатели определенного имущественного ценза. По размерам уплачиваемого ими городу налога они разделялись на три избирательных собрания: в первом участвовали наиболее крупные плательщики, уплачивающие треть общей суммы городских налогов, во втором – средние налогоплательщики, уплачивающие также треть городских налогов, и в третьем – мелкие налогоплательщики, уплачивающие остальную треть общей суммы городских налогов. Деятельность думы ограничивалась вопросами здравоохранения, народного образования, хозяйственными проблемами.
Несмотря на ограниченность реформы городского самоуправления, она являлась все же большим шагом вперед, так как заменила прежние, феодальные, сословно-бюрократические органы управления городом новыми, основанными на буржуазном принципе имущественного ценза. Буржуазия впервые получила некоторые политические права. Новые органы городского самоуправления сыграли немалую роль в хозяйственно-культурном развитии пореформенного города.
Одной из наиболее последовательных буржуазных реформ была судебная реформа (1864 ), среди авторов которой были прогрессивные юристы - С.И. Зарудный, Д.А. Ровинский, Н.А. Буцковский. В 1861 г. государственной канцелярии было поручено начать разработку «Основных положений преобразования судебной части в России». К подготовке судебной реформы были привлечены крупные юристы страны. Видную роль здесь играл известный юрист статс-секретарь Государственного совета С. И. Зарудный, под руководством которого к 1862 г. были выработаны основные начала нового судоустройства и судопроизводства. Они получили одобрение Александра II, были опубликованы и разосланы для отзывов в судебные учреждения, университеты, известным зарубежным юристам и легли в основу судебных уставов.
20 ноября 1864 г. Александр II утвердил судебные уставы. Они вводили коронный и мировой суды. Коронный суд имел две инстанции: первой являлся окружной суд, второй – судебная палата, объединявшая несколько судебных округов. Выборные присяжные заседатели устанавливали лишь виновность или невиновность подсудимого; меру наказания определяли судьи и два члена суда. Решения, принятые окружным судом с участием присяжных заседателей, считались окончательными, а без их участия могли быть обжалованы в судебной палате. Решения окружных судов и судебных палат могли быть обжалованы только в случае нарушения законного порядка судопроизводства. Апелляции на эти решения рассматривал Сенат, который являлся высшей кассационной инстанцией, имевшей право кассации (пересмотра и отмены) судебных решений.
Для разбора мелких проступков и гражданских дел с иском до 500 рублей в уездах и городах учреждался мировой суд с упрощённым судопроизводством.
Судебные уставы 1864 г. вводили институт присяжных поверенных – адвокатуру, а также институт судебных следователей – особых чиновников судебного ведомства, которым передавалось изымаемое из ведения полиции производство предварительного следствия по уголовным делам. Председатели и члены окружных судов и судебных палат, присяжные поверенные и судебные следователи должны были иметь высшее юридическое образование, а присяжный поверенный и его помощник сверх того пятилетний стаж судебной практики. Мировой судьей могло быть избрано лицо, обладавшее образовательным цензом не ниже среднего и прослужившее не менее трех лет на государственной службе.
Наивысшим достижением судебной реформы было введение суда присяжных. Суд присяжных выносил вердикт о виновности или невиновности обвиняемого, а меру наказания определяли судья и два члена суда. Таким образом приговоры суда теперь выносились под общественным контролем.
Надзор за законностью действий судебных учреждений осуществлялся обер-прокурором Сената, прокурорами судебных палат и окружных судов. Они подчинялись непосредственно министру юстиций.
Хотя судебная реформа была наиболее последовательной из буржуазных реформ, однако и она сохраняла немало черт сословно-феодальной политической системы. Сохранялись духовный суд (консистория) по делам духовным и военные суды для военных. Высшие царские сановники – члены государственного совета, Сенаторы, министры, генералы – судились особым Верховным уголовным судом.
Впоследствии 60-70 гг. 19 в. судебная реформа была подвергнута пересмотру. В 1866 г. судебные чиновники фактически ставились в зависимость от губернаторов: они обязаны были являться к губернатору по первому вызову и «подчиняться его законным требованиям». В 1872 г. было создано Особое присутствие правительствующего Сената специально для рассмотрения дел по политическим преступлениям. Закон 1872 г. ограничивал публичность судебных заседаний и освещение их в печати. В 1889 г. был ликвидирован мировой суд (восстановлен в 1912 г.).
Большое значение для жизни страны имели университетская реформа (1863), школьная (1864) и реформа печати (1865). Так, университетская реформа не только расширила административную и хозяйственную самостоятельность, утвердила право преподавателей и студентов решать академические проблемы, но и способствовала росту общественной активности, дала возможность объединяться в кружки, землячества, различные ассоциации. Совету профессоров университетов дали возможность выбирать всех должностных лиц университетской администрации и профессоров на вакантные должности.
В 1864 г. был утвержден новый «Устав гимназии» и «Положение о народных училищах, регламентировавшие начальное и среднее образование. Главное заключалось в том, что фактически было введено всесословное образование. Школьная реформа 1864 г. способствовала демократизации сферы начального и среднего образования. Было увеличено количество учебных заведений: строились земские школы, народные училища, увеличивался контингент учащихся, доступным для широких слоев населения стало получения начальных знаний. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В них принимались дети всех сословий, способных внести плату за обучение, главным образом это были дети дворян и буржуазии. В 70-х гг. было положено начало высшему женскому образованию.
Реформа печати отменила предварительную цензуру для значительной части книг и "толстых" журналов и сохранила ее для малой периодики. Это был толчок для широкого развития либеральной печати. Обществу была дана возможность обсуждения политических и социальных вопросов на страницах печатных изданий, в частности, журналов «Современник» и «Русское слово».
Поражение России в Крымской войне показало, что российская регулярная армия, основанная на рекрутском наборе, не может противостоять более современным европейским. Необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. Другими словами, нужна была военная реформа.
Начавшаяся в 1855 г. реформа армии ощутимых результатов не дала, пока в 1861 г. на должность военного министра не был утвержден выдающийся генерал Д.А.Милюков. Это был патриот, понимающий историческую необходимость реорганизации военной системы российского государства. Уменьшив общее количество войск, Милюков провел серию военных преобразований. Вместо рекрутских наборов была введена всеобщая воинская повинность – ей подлежали мужчины, достигшие 20 лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте – до 7 лет. Сроки действительной службы в значительной степени сокращались в зависимости от образовательного ценза. Лица, имевшие высшее образование служили всего полгода. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший брат, старший брат которого отбывает или отбыл срок службы. В армию призывалось не более 20-25 % лиц призывного возраста, те, на кого не распространялись льготы, "тянули жребий" во время призыва.
Россия была разделена на 15 военных округов, которые подчинялись военному министру. На вооружение армии были поставлены новые образцы оружия. Большое внимание было уделено подготовке военных кадров, открылись новые военные училища. В армии отменили муштру и палочную систему, воспитание и обучение солдат стало более гуманным. Представители различных сословий получили возможность продвижения по службе, что положило конец кастовости в составе офицерского корпуса. Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии – Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и д.р.
В 60-х гг. началось перевооружение армии: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка. Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота. Реформа способствовала повышению боеспособности русской армии.
РЕФЕРАТ
по курсу «История России»
по теме: «Россия во второй половине XIX века»
1. Внутренняя политика России во второй половине XIX в.
В 1857 г. по указу Александра II начал работать секретный комитет по крестьянскому вопросу, главной задачей которого была отмена крепостного права с обязательным наделением крестьян землей. Затем такие комитеты были созданы по губерниям. В результате их работы (а учитывались пожелания и наказы, как помещиков, так и крестьян) была разработана реформа по отмене крепостного права для всех районов страны с учетом местной специфики. Для различных районов были определены максимальная и минимальная величины передаваемого крестьянину надела.
Император 19 февраля 1861 года подписал целый ряд законов. Здесь был Манифест и Положение о даровании свободы крестьянам, документы о вступлении в силу Положения, об управлении сельскими общинами и др. Отмена крепостного права не была единовременным событием. Сначала освобождались помещичьи крестьяне, затем удельные и приписанные к заводам. Крестьяне получили личную свободу, но земля оставалась помещичьей собственностью, и, пока отводились наделы, крестьяне на положении «временно-обязанных» несли в пользу помещиков повинности, которые, по сути, не отличались от прежних, крепостных. Наделы, передаваемые крестьянам, были в среднем на 1/5 меньше, чем те, которые они обрабатывали прежде. На эти земли заключались договоры о выкупе, после этого «временно-обязанное» состояние прекращалось, казна расплачивалась за землю с помещиками, крестьяне - с казной в течение 49 лет из расчета 6 % годовых (выкупные платежи).
Пользование землей, взаимоотношения с властями строились через общину. Она сохранялась как гарант крестьянских платежей. Крестьяне прикреплялись к обществу (миру).
В результате реформ было уничтожено крепостное право то «очевидное и для всех ощутительное зло», которое в Европе прямо называли «русским рабством». Однако земельная проблема не была решена, так как крестьяне при разделе земли были вынуждены отдать помещикам пятую часть своих наделов.
При Александре II кроме земельной реформы и отмены крепостного права был также осуществлен ряд реформ.
Принцип проведенной в 1864 г. земской реформы состоял в выборности и бессословности. В губерниях и уездах Центральной России и части Украины учреждались земства в качестве органов местного самоуправления. Выборы в земские собрания проводились на основе имущественного, возрастного, образовательного и ряда других цензов. Проведенная в 1870 г. городская реформа по характеру была близка к земской. В крупных городах учреждались городские думы на основе всесословных выборов.
Новые судебные уставы были утверждены 20 ноября 1864 г. Судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной. Вводился бессословный и гласный суд, утверждался принцип несменяемости судей. Было введено два вида суда - общий (коронный) и мировой. Важнейшим принципом реформы было признание равенства всех подданных империи перед законом.
После назначения в 1861 г. Д.А. Милютина военным министром начинается реорганизация управления вооруженными силами. В 1864 г. было образовано 15 военных округов, подчиненных непосредственно военному министру. В 1867 г. был принят военно-судебный устав. В 1874 г. после длительного обсуждения царь утвердил Устав о всеобщей воинской повинности. Вводилась гибкая система призыва. Рекрутские наборы отменялись, призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21 года.
В 1860 г. был учрежден Государственный банк, произошла отмена откупной 2 системы, которую сменили акцизы (1863 г.). С 1862 г. единственным ответственным распорядителем доходов и расходов бюджета стал министр финансов; бюджет стал гласным. Была сделана попытка проведения денежной реформы (свободный обмен кредитных билетов на золото и серебро по установленному курсу).
Положение о начальных народных училищах» от 14 июня 1864 г. ликвидировало государственно-церковную монополию на просвещение. Теперь открывать и содержать начальные школы разрешалось как общественным учреждениям, так и частным лицам при контроле со стороны уездных и губернских училищных Советов и инспекторов. Устав средней школы вводил принцип равенства всех сословий и вероисповеданий, но вводил плату за обучение. Гимназии разделили на классические и реальные. Университетский Устав (1863 г.) предоставил университетам широкую автономию, вводились выборы ректоров и профессоров. В мае 1862 г. началась реформа цензуры, были введены «временные правила», которые в 1865 г. заменил новый цензурный устав.
Подготовка и реализация реформ явились важным фактором социально-экономического развития страны. Административно реформы были достаточно хорошо подготовлены, но общественное мнение не всегда поспевало за идеями царя-реформатора. Многообразие и быстрота преобразований порождали чувство неуверенности и смуту в мыслях. Люди теряли ориентиры, появились организации, исповедующие экстремистские, сектантские принципы. 1 марта 1881 года Александр II был убит. Новый император Александр III. провозгласил курс, названный в историко-материалистической литературе «контрреформами», а в либерально-исторической - «корректировкой реформ». Он выразился в следующем.
В 1889 г. для усиления надзора за крестьянами были введены должности земских начальников с широкими правами. Они назначались из местных дворян-землевладельцев. Избирательного права лишились приказчики и мелкие торговцы, другие малоимущие слои города. Изменению подверглась судебная реформа. В новом положении о земствах 1890 г. было усилено сословно-дворянское представительство. В 1882-1884 гг. были закрыты многие издания, упразднена автономия университетов. Начальные школы передавались церковному ведомству - Синоду.
В этих мероприятиях проявилась идея «официальной народности» времен Николая I - лозунг «Православие. Самодержавие. Дух смирения» был созвучен лозунгам ушедшей эпохи. Новые официальные идеологи К.П. Победоносцев (обер-прокурор Синода), М.Н. Катков (редактор «Московских ведомостей»), князь В. Мещерский (издатель газеты «Гражданин») опустили в старой формуле «Православие, самодержавие и народ» слово «народ» как «опасное»; они проповедовали смирение его духа перед самодержавием и церковью. На практике новая политика вылилась в попытку укрепления государства путем опоры на традиционно верное престолу дворянское сословие. Административные меры подкреплялись экономической поддержкой помещичьих хозяйств.
2. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
После поражения России в Крымской войне сложилось новое соотношение сил, и политическое первенство в Европе перешло к Франции. Россия как Великая держава утратила влияние на международные дела и оказалась в изоляции. Интересы экономического развития, а также соображения стратегической безопасности требовали в первую очередь ликвидировать ограничения военного судоходства на Черном море, предусмотренные Парижским мирным договором 1856 г. Дипломатические усилия России были направлены на разъединение участников Парижского мира - Франции, Англии, Австрии.
В конце 50-х - начале 60-х гг. произошло сближение с Францией, которая намеревалась захватить территории на Апеннинском полуострове, используя итальянское освободительное движение против Австрии. Но отношения с Францией обострились вследствие жестокого подавления Россией польского восстания. В 60-е гг. окрепли отношения России и США; преследуя свои интересы, самодержавие поддерживало республиканское правительство А. Линкольна в гражданской войне. В это же время было достигнуто соглашение с Пруссией о поддержке ею требований России об отмене Парижского договора, взамен царское правительство обещало не мешать созданию Северогерманского союза во главе с Пруссией.
В 1870 г. Франция потерпела сокрушительное поражение во Франко-прусской войне. В октябре 1870 г. Россия заявила о своем отказе выполнять унизительные статьи Парижского договора. В 1871 г. русская декларация была принята и узаконена на Лондонской конференции. Стратегическая задача внешней политики была решена не войной, а дипломатическими средствами. В результате Россия получила возможность более активно влиять на международные дела и прежде всего - на Балканах.
В «ближнем зарубежье» продолжалось завоевание и присоединение новых территорий. Теперь, в XIX веке, стремление к расширению ареала определялось в первую очередь мотивами социально-политического характера. Россия активно участвовала в большой политике, стремилась нейтрализовать влияние Англии в Средней Азии, Турции - на Кавказе. В 60-е гг. в США происходила гражданская война, импорт американского хлопка был затруднен. Естественный его заменитель находился «под боком», в Средней Азии. И, наконец, к захвату территорий толкали сформировавшиеся имперские традиции.
В 1858 и 1860 гг. Китай был вынужден уступить земли по левому берегу Амура и Уссурийский край. В 1859 г. после полувековой войны горцы Кавказа, наконец-то, были «замирены», их военный и духовный предводитель имам Шамиль взят в плен в высокогорном ауле Гуниб. В 1864 г. завершилось покорение Западного Кавказа.
Российский император стремился к тому, чтобы правители государств Средней Азии признали его верховную власть, и добился этого: в 1868 г. Хивинское ханство, а в 1873 г. Бухарский эмират признали вассальную зависимость от России. Мусульмане Кокандского ханства объявили России «священную войну», «газават», но потерпели поражение; в 1876 г. Коканд был присоединен к России. В начале 80-х гг. российские войска разбили кочевые туркменские племена и вплотную подошли к границам Афганистана.
В 1875-1876 гг. восстания против Турции охватили весь Балканский полуостров, славяне ждали помощи России.
24 апреля 1877 г. царь подписал Манифест об объявлении Турции войны. Был разработан план скоротечной кампании. 7 июля войска форсировали Дунай, вышли к Балканам, захватили Шипкинский перевал, но были задержаны под Плевной. Плевна пала только 28 ноября 1877 г.; в условиях зимы русская армия перешла через Балканы, 4 января 1878 г. была взята София, 8 января - Адрианополь. Порта запросила мира, который был заключен 19 февраля 1878 г. в Сан-Стефано. По договору в Сан-Стефано Турция теряла почти все свои европейские владения; на карте Европы появилось новое независимое государство - Болгария.
Западные державы отказались признать Сан-Стефанский договор. В июне 1878 г. открылся Берлинский конгресс, принявший решения, значительно менее выгодные для России и народов Балканского полуострова. В России это было встречено как оскорбление национального достоинства, поднялась буря негодования, в том числе и в отношении правительства. Общественное мнение все еще находилось в плену формулы «все и сразу». Война, завершившаяся победой, обернулась дипломатическим поражением, хозяйственным расстройством, обострением внутриполитической ситуации.
В первые годы после войны происходила «перебалансировка» интересов великих держав. Германия склонялась к союзу с Австро-Венгрией, который был заключен в 1879 г., а в 1882 г. дополнен «тройственным союзом» с Италией. В этих условиях происходило естественное сближение России и Франции, завершившееся в 1892 г. заключением тайного союза, дополненного военной конвенцией. Впервые в мировой истории началось экономическое и военно-политическое противостояние устойчивых группировок великих держав.
На Дальнем Востоке в обмен на Курильские острова у Японии была приобретена южная часть острова Сахалин. В 1867 г. Соединенным Штатам за 7 млн. долларов была продана Аляска. По свидетельству историка
С.Г. Пушкарева, многие американцы полагали, что она и того не стоит.
Империя Российская, «единая и неделимая», раскинулась «от финских хладных скал до пламенной Тавриды», от Вислы до Тихого океана и заняла шестую часть земли.
3. Экономическое и социальное развитие России во второй половине XIX в.
Для экономики пореформенной России характерно быстрое развитие товарно-денежных отношений. Отмечался рост посевных площадей и сельскохозяйственного производства, но производительность сельского хозяйства оставалась низкой. Урожаи и потребление продуктов (кроме хлеба) были в 2-4 раза ниже, чем в Западной Европе. В то же время в 80-е гг. по сравнению с 50-ми гг. среднегодовой сбор зерна вырос на 38 %, а экспорт его увеличился в 4,6 раза.
Развитие товарно-денежных отношений привело к имущественной дифференциации в деревне, середняцкие хозяйства разорялись, росло число бедняков. С другой стороны, появились крепкие кулацкие хозяйства, часть из которых использовали сельскохозяйственные машины. Все это входило в планы реформаторов. Но совершенно неожиданно для них в стране усилилось традиционно враждебное отношение к торговле, ко всем новым формам деятельности: к кулаку, купцу, скупщику - к удачливому предпринимателю.
Реформы заложили основу новой системы кредита. За 1866-1875 гг. было создано 359 акционерных коммерческих банков, обществ взаимного кредита и других финансовых учреждений. С 1866 г. в их работе начали активно участвовать крупнейшие европейские банки.
В России крупная промышленность создавалась и развивалась как государственная. Главной заботой правительства после неудач Крымской войны были предприятия, выпускавшие боевую технику. Военный бюджет России в общем исчислении уступал английскому, французскому, германскому, но в российском бюджете он имел более значительный вес. Особое внимание обращалось на развитие тяжелой промышленности и транспорта. Именно в эти сферы правительство направляло средства как российские, так и иностранные.
В результате государственного регулирования иностранные займы и инвестиции шли в основном на железнодорожное строительство. Железные дороги обеспечивали расширение хозяйственного рынка на громадных просторах России; они были важны и для оперативной переброски воинских частей.
Рост предпринимательства контролировался государством на основе выдачи специальных заказов, поэтому крупная буржуазия была тесно связана с государством. Быстро возрастало число промышленных рабочих, однако многие рабочие сохраняли экономические и психологические связи с деревней, они несли в себе заряд недовольства бедняков, потерявших землю и вынужденных искать пропитание в городе.
После падения крепостного права Россия быстро превращалась из аграрной страны в аграрно-индустриальную. Развивалась крупная машинная индустрия, возникали новые виды промышленности, складывались районы капиталистического промышленного и сельскохозяйственного производства, создавалась разветвлённая сеть железных дорог, формировался единый капиталистический рынок, происходили важные социальные сдвиги в стране. Разложение крестьянства было важным фактором формирования капиталистического рынка и развития капитализма в целом. Неимущее крестьянство создавало рынок рабочей силы, как для предпринимательского сельского хозяйства, так и для крупной капиталистической промышленности. Зажиточная же верхушка предъявляла всё больший спрос на сельскохозяйственные машины, удобрения и пр. Накапливаемые капиталы деревенская верхушка вкладывала в промышленное предпринимательство.
Таким образом, при всей своей прогрессивности аграрные преобразования ещё более обострили социальные противоречия, которые к началу XX века вылились в революционную ситуацию.
4. Идейная борьба и общественное движение в России во второй половине XIX в.
1861 год характеризовался резким обострением обстановки в деревне. Крестьяне, которым объявили Положение 19 февраля 1861 года, не верили, что это истинный царский закон, требуя земли. В отдельных случаях (как, например, в с. Бездна) дело доходило до десятитысячных собраний, заканчивавшихся применением войск и сотнями убитых. А.И. Герцен, изначально приветствовавший 19 февраля титулом «Освободителя» для Александра II, после этих расстрелов изменил мнение и заявил о том, что «старое крепостное право заменено новым». В общественной жизни в целом произошло значительное раскрепощение сознания широких кругов населения.
В общественном сознании образовалось три течения: радикальное, либеральное и консервативное. Консерваторы выступали за незыблемость самодержавия. Радикалы – за его свержение. Либералы пытались добиться большей гражданской свободы в обществе, но при этом не стремились к перемене политического строя.
Либеральное движение конца 50-х - начала 60-х гг. было самым широким и имело множество различных оттенков. Но, так или иначе, либералы выступали за установление мирным путем конституционных форм правления, за политические и гражданские свободы и просвещение народа. Будучи сторонниками легальных форм, либералы действовали через печать и земство.
Демократизация общества сказалось на составе участников общественного движения. Если в первой половине XIX века среди оппозиционных деятелей (от декабристов до Герцена) преобладали представители дворян, то в 60-е годы активное участие в общественной жизни стали принимать люди самых разных «чинов» (то есть общественных групп). Это позволило советским исследователям, вслед за Лениным, говорить о переходе с 1861 года от дворянского к разночинскому этапу освободительного движения.
На волне демократического подъёма по стране возникает ряд подпольных кружков, в конце 1861 года объединившихся в организацию «Земля и воля». У руководства организацией стояли Александр и Николай Серно-Соловьевичи, Николай Обручев, Александр Слепцов, активное участие в её делах принимал Чернышевский, помогали из Лондона Огарёв и Герцен. Организация объединяла до 400 участников кружков центральной России и Польши.
Название организации отражало основные, по мнению её участников, требования народа и было связано с программой: возврат отрезков, принудительный выкуп помещичьей земли государством, создание выборного местного самоуправления и центрального народного представительства. Программа, как видим, была по современным меркам вполне умеренной, однако на её осуществление при царском правительстве рассчитывать не приходилось. Поэтому участники «Земли и воли» готовились к вооружённому захвату власти. Его перспективу они связывали с весной 1863 года, когда, с 19 февраля 1863 года, по всей стране должно было начаться заключение выкупных актов. Однако в 1862 году были арестованы Николай Серно-Соловьевич и Чернышевский; при этом последнего по недоказанному обвинению сослали в Сибирь, так что он сошёл с политической арены. Кроме того, внутри самой организации существовали разногласия по идеологическим вопросам. В итоге к весне 1864 года «Земля и воля» ликвидировалась.
Незначительное в начале 1860-х годов, рабочее население России значительно увеличилось в течение следующих двух десятилетий. Ввиду нечеловеческих условий жизни и труда росло и рабочее движение, ставшее на исходе 70-х годов вполне обычным явлением. Число забастовок измерялось десятками в год, временами случались и крупные стачки, для разгона которых применялись войска.
К 1875 году относится создание в Одессе Южно-российского союза русских рабочих. Раскрытый полицией уже через несколько месяцев, Союз примечателен тем, что это была первая рабочая организация в России. Через три года, в 1878 году, в Петербурге появился Северный союз русских рабочих. Цель его была достаточно очевидной – «ниспровержение существующего политического и экономического строя как крайне несправедливого». Непосредственные требования - введение демократических свобод, развитие трудового законодательства и т.п. Особо стоит отметить «учреждение свободной народной федерации общин на началах русского обычного права». Таким образом, разворачивающееся рабочее движение основывалось на народнической, крестьянской идеологии.
Однако, начало 1880-х годов явило кризис народнического движения, стремившегося опереться на крестьян в борьбе за смену строя. На смену народничеству пришёл уже надёжно укрепившийся к тому времени в Европе марксизм. Революционные идеи Карла Маркса основывались на его экономических взглядах, провозглашавших капитализм передовой стадией развития общества, которой, однако, присущи серьёзные внутренние противоречия между капиталистами и непосредственными производителями. Соответственно, Маркс предсказывал, что капитализм должен смениться иным общественным строем, основанном на более справедливом распределении, и произойти это должно именно с опорой на пролетариат. Естественно поэтому, что именно с пролетарским (рабочим) движением и связано развитие марксизма в России.
Проникновению в Россию марксизма сильно способствовали оказавшиеся на Западе в изгнании народники: Плеханов, Засулич, Аксельрод и другие. Признав ошибочность своих прежних взглядов, они приняли идеи Маркса. Перемену эту наглядно характеризуют слова Плеханова: «Историческая роль русского пролетариата настолько же революционна, насколько консервативна роль мужика». Сложившаяся на основе названных революционеров группа «Освобождение труда» стала переводить и издавать Маркса, что способствовало распространению в России марксистских кружков.
Таким образом, революционное движение в России вступило в конце XIX века в новый этап.
Литература
1. Долгий А.М. История России. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2007.
2. История России. Теории изучения. Книга первая, вторая / Под. ред. Б. В. Личмана. Екатеринбург: СВ-96, 2006. – 304 с.
3. Козин К.М. История Отечества. Учебное пособие для вузов. М.: АИРО-ХХI; СПб.: Дмитрий Буланин, 2007. – 200 с.
4. Миронов Б.А. Социальная история России. Т.1. СПб, 2006.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
Литература 2 половины 19 века сыграла важную роль в общественной жизни страны. В этом уверены большинство современных критиков и читателей. В то время чтение было не развлечением, а способов познания окружающей действительности. Для писателя само творчество становилось важным актом гражданского служения обществу, так как у него была искренняя вера в силу творческого слова, в вероятность того, что книга сможет воздействовать на ум и душу человека так, чтобы он менялся к лучшему.
Противостояние в литературе
Как отмечают современные исследователи, именно из-за этой веры в литературе 2 половины 19 века рождался гражданский пафос борьбы за какую-нибудь идею, которая могла сыграть важную роль в преобразовании страны, отправить всю страну по тому или иному пути. 19 век был веком максимального развития отечественной критической мысли. Поэтому выступления в печати критиков того времени вошли в анналы русской культуры.
Известное противостояние, которое наметилось в истории литературы в половине 19 века, обозначилось между западниками и славянофилами. Эти общественные течения возникли в России еще в 40-х годах XIX столетия. Западники выступали за то, что с реформ Петра I началось истинное развитие России, а в будущем необходимо следовать по этому историческому пути. При этом ко всей допетровской Руси они относились с пренебрежением, отмечая отсутствие достойной уважений культуры и истории. Славянофилы выступали за самостоятельное развитие России независимо от Запад.
Как раз в те времени среди западников популярным стало весьма радикальное движение, которое было основано на учении утопистов с социалистическим уклоном, в частности, Фурье и Сен-Симона. Самое радикальное крыло этого движения рассматривало революцию в качестве единственного способа что-то изменить в государстве.
Славянофилы, в свою очередь, настаивали, что история России не менее богата, чем западная. По их мнению, западная цивилизация страдала от индивидуализма и безверия, разочаровавшись в духовных ценностях.
Противостояние между западниками и славянофилами наблюдалось и в русской литературе 2 половины 19 века, а особенно в критике по отношению к Гоголю. Западники считали этого писателя основоположником социально-критического направления в отечественной литературе, а славянофилы настаивали на эпической полноте поэмы "Мертвые души" и ее пророческом пафосе. Помните, что критические статьи играли большую роль в отечественной литературе 2-ой половины 19 века.
"Натуралисты"
В 1840 годах появилась целая плеяда писателей, сплотившихся вокруг литературного критика Белинского. Эта группа писателей и стала называться представителями "натуральной школы".
В литературе 2 половины 19 века они были весьма популярны. Их главный герой - представитель непривилегированного сословия. Это мастеровые, дворники, нищие, крестьяне. Писатели стремились дать возможность им высказаться, показать их нравы и быт, отразив через них всю Россию под особым углом.
Большую популярность среди них получает жанр В нем с научной строгостью описываются разные слои общества. Яркие представители "натуральной школы" - Некрасов, Григорович, Тургенев, Решетников, Успенский.
Революционеры-демократы
К 1860 годам противостояние между западниками и славянофилами сходит на нет. Но споры между представителями интеллигенции продолжаются. Вокруг бурно развиваются города, промышленность, меняется история. В этот момент в литературу 2 половины 19 века приходят выходцы из самых разных социальных слоев. Если раньше писательство было уделом дворянство, то теперь за перо берутся купцы, священники, мещане, чиновники и даже крестьяне.
В литературе и критике развиваются идеи, заложенные еще Белинским, авторы ставят перед читателями острые социальные вопросы.
Философские основы закладывает в своей магистерской диссертации Чернышевский.
"Эстетическая критика"
Во 2 половине 19 века в литературе направление "эстетической критики" получает особое развитие. Боткин, Дружинин, Анненков не принимают дидактизма, провозглашая самоценность творчества, а также его отрешенность от социальных проблем.
"Чистое искусство" должно решать исключительно эстетические задачи, к таким выводам приходили представители "органической критики". В ее принципах, разработанных Страховым и Григорьевым, подлинное искусство становилось плодом не только разума, но и души художника.
Почвенники
Большую популярность в этот период получили почвенники. К ним себя относили Достоевский, Григорьев, Данилевский, Страхов. Они развивали идеи славянофилом, предостерегая при этом слишком увлекаться социальными идеями, отрываться от традиции, реальности, истории и народа.
Они пытались проникнуть в жизнь обычных людей, выведя общие принципы для максимального органичного развития государства. В журналах "Эпоха" и "Время" они критиковали рационализм оппонентов, которые, по их мнению, были настроены слишком революционно.
Нигилизм
Одной из особенности литературы 2 половины 19 века стал нигилизм. В нем почвенники видели одну из главных угроз для настоящей действительности. Нигилизм был очень популярен среди разных слоев русского общества. Он выражался в отрицании принятых норм поведения, культурных ценностей и признанных лидеров. Моральные принципы при этом подменялись понятиями собственного удовольствия и пользы.
Самое яркое произведение этого направления - роман Тургенева "Отцы и дети", написанный в 1861 году. Его главный герой Базаров отрицает любовь, искусство и сострадание. Им восторгался Писарев, который был одним из главных идеологов нигилизма.
Жанр романа
Важную роль в русской литературе этого периода занимает роман. Именно во второй половине XIX века выходит эпопея Льва Толстого "Война и мир", политический роман Чернышевского "Что делать?", психологический роман Достоевского "Преступление и наказание", социальный роман "Господа Головлевы" Салтыкова-Щедрина.
Самым значимым стало произведение Достоевского, отразившее эпоху.
Поэзия
В 1850-е годы поэзия переживает период расцвета после непродолжительного забвения, которое наступило после золотого века Пушкина и Лермонтова. На авансцену выходят Полонский, Фет, Майков.
В стихах поэты уделяют повышенное внимание народному творчеству, истории, быту. Важным становится осмысление российской истории в произведения Алексея Константиновича Толстого, Майкова, Мея. Именно былины, народные предания и старинные песни определяют стиль авторов.
В 50-60-е годы популярным становится творчество гражданских поэтов. С революционно-демократическими идеями связывают стихи Минаева, Михайлова, Курочкина. Главным авторитетом для поэтов этого направления становится Николая Некрасов.
К концу XIX века популярными становятся крестьянские поэты. Среди них можно выделить Трефолева, Сурикова, Дрожжина. Она в своем творчестве продолжают традиции Некрасова и Кольцова.
Драматургия
Вторая половина XIX столетия - время развития национальной и самобытной драматургии. Авторы пьес активно используют фольклор, уделяют внимание крестьянскому и купеческому быту, отечественной истории, языку, на котором говорит народ. Часто можно встретить произведения, посвященные социально-нравственной проблематике, в них романтизм сочетается с реализмом. К таким драматургам относится Алексей Николаевич Толстой, Островский, Сухово-Кобылин.
Многообразие стилей и художественных форм в драматургии привело к возникновению в самом конце столетия ярких драматических произведения Чехова и Льва Николаевича Толстого.
Влияние зарубежной литературы
Зарубежная литература 2 половины 19 века оказывает заметное влияние на отечественных писателей и поэтов.
В это время в зарубежной литературе царят реалистические романы. В первую очередь это произведения Бальзака ("Шагреневая кожа", "Пармская обитель", "Евгения Гранде"), Шарлотты Бронте ("Джейн Эйр"), Теккерея ("Ньюкомы", "Ярмарка тщеславия", "История Генри Эсмонда"), Флобера ("Госпожа Бовари", "Воспитание чувств", "Саламбо", "Простая душа").
В Англии в то время главным писателем считается Чарльз Диккенс, его произведениями "Оливер Твист", "Записки Пикквикского клуба", Жизнь и приключения Никласа Никклби", "Рождественская песнь", "Домби и сын" зачитываются и в России.
В европейской поэзии настоящим откровением становится сборник стихов Шарля Бодлера "Цветы зла". Это произведения знаменитого европейского символиста, вызвавшие целую бурю недовольства и возмущения в Европе из-за большого количества непристойных строк, поэта даже оштрафовали за нарушение норм морали и нравственности, сделав сборник стихов одним из самых популярных в десятилетии.